关于工程维修费由谁来承担的问题，这主要取决于工程是否处于质保期内以及维修的原因。以下是对此问题的详细分析：

一、结论前置

工程维修费的承担者需根据具体情况确定，主要遵循“谁造成，谁负责”的原则。

二、详细分析

1. 质保期内的情况

   • 因工程质量问题导致的维修：

     • 如果工程在质保期内出现质量问题，且该问题是由于施工单位的施工工艺不达标、使用不合格材料等造成的，那么维修费用应由施工单位承担。

   • 因使用不当或第三方原因导致的维修：

     • 如果工程损坏是由于建设单位或使用人不当使用，或者第三方行为导致的，那么维修费用应由建设单位或相关责任人承担。

   • 因设计缺陷导致的维修：

     • 如果工程问题是由于设计缺陷导致的，施工单位在履行保修义务后，可以向建设单位追偿，建设单位再向设计单位索赔。

   • 不可抗力因素导致的维修：

     • 如果工程损坏是由于地震、洪水等不可抗力造成的，且施工单位无过错，那么维修费用一般由建设单位承担。若建设单位购买了工程保险且符合赔付条件，保险公司可能承担部分或全部费用。

2. 质保期外的情况

   • 一般情况下，工程质保期结束后，维修费用应由建设单位或工程的所有者承担，除非另有特别约定。

3. 合同另有约定的情况

   • 如果发承包双方在合同中特别约定了质保期内或质保期外维修费用的承担方式，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么维修费用的承担应遵循合同约定。

三、建议与预防措施

为避免后续纠纷，建议在签订工程合同时明确以下几点：

• 质保期的具体时间和起始日期；
• 维修责任的归属和具体承担方式；
• 不可抗力因素的处理方式和费用承担；
• 设计缺陷的责任追究和赔偿机制。

通过明确合同条款和采取预防措施，可以有效减少因工程维修费用承担问题而引发的纠纷。如果您在具体案件中遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律意见和帮助。