事业单位人员搞工程，既可能违法也可能违纪，具体取决于其行为是否违反法律法规、单位规定以及是否存在利益冲突等因素。以下是对此问题的详细分析：
一、合法与合规的情况
个人身份与业余时间：
- 若事业单位人员以个人身份，在业余时间且不利用单位资源的情况下承包工程，且该活动与其本职工作无关，通常不视为违法行为。但需确保该行为不违反单位关于工作人员在外从事经营活动的禁止性规定。
遵守单位规定与法律法规：
- 事业单位人员承包工程必须严格遵守单位内部的规章制度，以及国家关于工程承包的法律法规。例如，在建筑工程领域，必须取得相应等级的资质证书，否则将构成违法。
无利益冲突：
- 承包的工程应与事业单位不存在利益关联或竞争关系，以确保公正履行工作职责。
二、存在违法或违纪风险的情况
违反单位规定：
- 若事业单位人员未经单位同意或明确违反单位规定承包工程，将面临单位内部的纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。在严重情况下，若其行为同时违反了法律法规，还可能构成违法行为。
利用职务便利：
- 在承包工程过程中，若利用事业单位的信息、人脉、技术资源或单位的设备、资金等便利条件为自己谋取利益，可能涉嫌滥用职权、贪污、挪用公款等违法犯罪行为。这些行为不仅违反了单位规定，也触犯了国家法律。
缺乏相应资质：
- 如承包的工程项目对资质有严格要求，而事业单位人员不具备相应的法定资质或超越资质等级承揽工程，将违反《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，构成违法行为。
产生利益冲突：
- 当承包的工程与事业单位存在利益关联或竞争关系时，可能导致利益冲突，影响公正履行工作职责。这种承包行为也可能被认定违法违规，因为其违反了事业单位人员应遵守的职业道德和廉洁纪律。
三、法律后果与建议
- 法律后果：对于违法或违纪行为，事业单位人员可能面临单位内部的纪律处分，以及国家法律的制裁。具体后果取决于行为的性质、情节和后果等因素。
- 建议：为避免不必要的法律风险，事业单位人员在承包工程前，务必咨询专业的法律人士或相关部门，确保自己的行为合法合规。同时，事业单位也应加强内部管理，明确员工在外从事经营活动的相关规定，以防止潜在的利益冲突和违法行为的发生。
如有任何关于事业单位人员搞工程的法律问题或疑虑，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。