利用职务之便承揽工程获利既是违纪行为，也可能构成违法行为。具体分析如下：

一. 违纪行为

1. 违反公务员纪律：根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条第十六项，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。利用职务之便承揽工程显然违反了这一规定，属于违纪行为。
2. 面临纪律处分：依据《行政机关公务员处分条例》第二十七条，从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，将给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。这表明，公职人员利用职务之便承揽工程获利，将面临严重的纪律处分。

二. 违法行为

1. 违反廉洁纪律：根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十三条，利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的，属于违法行为，将受到警告、记过、记大过、降级、撤职甚至开除的处分。
2. 可能触犯刑法：如果公职人员利用职务之便承揽工程，并涉及贪污、受贿等犯罪行为，还可能触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成犯罪，需要承担刑事责任。

综上所述，公职人员利用职务之便承揽工程获利，不仅违反了公务员的纪律规定，也可能触犯法律，构成违法行为。因此，我建议公职人员应严格遵守法律法规和纪律规定，不得利用职务之便谋取私利，以免触犯法律并遭受严厉处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。