一般情况下，超过二十年的行政行为是不能申请行政复议的。行政复议的申请有明确的时间限制，这是为了确保行政复议制度的及时性和有效性，同时维护行政管理的稳定性和可预测性。下面我将从不同角度为您详细分析：

一、一般规定

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，通常需要在知道该具体行政行为之日起的一定期限内（一般为60日，法律另有规定的除外）提出行政复议申请。这一规定强调了行政复议申请的时效性，确保了行政复议能够及时、有效地解决行政争议。在正常情况下，如果超过了这个期限，并且不存在法定的耽误事由，那么复议机关一般不会受理行政复议申请。

二、特殊情形下的探讨

尽管一般情况下超过二十年不能申请行政复议，但我们也探讨一下可能存在的特殊情况：

1. 涉及不动产的特殊情况：

   • 虽然法律对于因不动产提起诉讼的案件有自行政行为作出之日起超过二十年人民法院不予受理的规定，但在法理和实践中，对于涉及不动产的行政复议案件，如果申请人一直不知道行政行为的作出，且该行政行为涉及其不动产权益，在极端特殊的情况下，可能会有一定的讨论空间。然而，这种例外情况非常严格且少见，需要具体的法律分析和证据支持，并且复议机关会进行严格的审查。

2. 有正当理由耽误申请期限：

   • 如果存在不可抗力（如自然灾害导致无法申请复议）或其他正当理由（如被相关部门误导、隐瞒信息等）耽误了法定申请期限，那么申请期限可以自障碍消除之日起继续计算。但是，对于“正当理由”的认定，需要有充分的证据和合理的解释，并且需要经过复议机关的严格审查。考虑到二十年的时间跨度，要证明存在持续的、合理的耽误事由是极其困难的。

三、超过期限后的法律途径

如果超过了行政复议的申请期限，但当事人仍然认为具体行政行为侵犯了其合法权益，那么可以考虑通过其他法律途径来维护自己的权益。例如，依法向人民法院提起行政诉讼，或者寻求其他合法的救济手段。不过，在采取任何法律行动之前，我建议当事人先咨询专业的法律人士，以获取准确的法律建议和指导。

四、法律建议

1. 及时了解行政行为：一旦知道或应当知道行政行为的内容，应尽快考虑是否申请行政复议，以免错过申请期限。
2. 保留相关证据：如果认为行政行为侵犯了自己的合法权益，并且打算申请行政复议，那么应保留好相关证据，以便在申请时提供。
3. 咨询专业律师：在申请行政复议之前，或者如果超过了申请期限但仍然认为自己的权益受到了侵犯，可以咨询专业律师以获取针对性的法律帮助。

综上所述，超过二十年的行政行为在一般情况下是不能申请行政复议的。当事人在面对此类问题时，应充分了解相关法律规定，并咨询专业法律人士以获取准确的法律建议和指导。如果您有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。