关于编外人员返聘是从合同到期开始还是从到退休时间开始的问题，这实际上取决于具体的用工单位政策以及地方或单位的相关规定。不过，我可以根据一般情况和您提供的参考信息，给出一个较为全面的解答。
首先，我们需要明确的是，编外人员的返聘通常与两个时间点有关：一是合同到期时间，二是退休时间。但这两个时间点并不总是直接决定返聘的开始。
合同到期时间：
- 编外人员与用工单位签订的劳动合同通常会有明确的期限。当合同到期时，用工单位会根据工作需要、编外人员的工作表现以及单位政策等因素，决定是否续聘。
- 如果用工单位决定续聘，并且编外人员也愿意继续工作，那么双方会重新签订劳动合同，此时可以视为返聘的开始（如果之前合同已到期且未续签）。但严格来说，这更多是续聘而非返聘，因为返聘通常指的是已退休人员再次被聘用。
退休时间：
- 编外人员达到法定退休年龄时，通常会终止劳动合同并办理退休手续。然而，有些用工单位可能会根据工作需要，返聘已退休的编外人员继续工作。
- 在这种情况下，返聘的开始时间就是退休人员办理完退休手续后，与用工单位重新签订返聘协议的时间。
结合您提供的参考信息：
- 在《东洲区机关事业单位编外用工管理办法(试行)》中，明确提到了“原则上不得使用机关事业单位退休返聘人员，已使用的退休返聘人员应于2025年底前全部消化完毕，已签订合同的，合同到期后不再续聘。” 这说明在该区域，退休返聘是有明确限制的，且合同到期后不再续聘是原则。
- 在《和顺镇编外聘用人员管理办法(试行)》中，则提到了编外人员达到法定退休年龄时应当终止劳动合同，并依法办理退休手续，退休后纳入社会化管理。这同样没有提及退休后的返聘事宜。
综合建议：
- 编外人员的返聘（特别是退休后的返聘）并不是一个普遍适用的规则，而是取决于具体的用工单位政策、地方规定以及工作需要。
- 如果您是编外人员且即将达到退休年龄，或者您的合同即将到期，建议您提前与用工单位沟通，了解单位对于返聘或续聘的政策和态度。
- 同时，您也可以关注地方或单位发布的相关规定和通知，以便及时了解最新的政策动态。
希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。