若没有违法事实却被行政处罚决定，可通过以下步骤提起行政诉讼：
确认起诉条件
- 原告资格：您需是行政处罚的直接相对人（如被处罚的个人或单位），或与处罚结果有法律上利害关系的公民、法人。
- 被告明确：行政诉讼的被告为作出行政处罚的行政机关（如公安局、市场监管局等）。
- 诉讼请求：需明确请求法院撤销或变更该行政处罚决定，并可主张赔偿因错误处罚导致的损失（如有）。
- 时效要求：自知道或应当知道行政处罚之日起6个月内提起诉讼（法律另有规定的除外）。
准备起诉材料
- 起诉状：需写明原告、被告信息，诉讼请求（如撤销处罚决定）、事实与理由（重点说明无违法事实的证据及处罚的违法性），并附证据清单。
- 证据材料：
- 证明您无违法事实的证据（如监控录像、证人证言、鉴定报告等）；
- 行政处罚决定书及送达回证；
- 其他能证明处罚程序违法或实体错误的材料（如处罚机关未告知陈述申辩权、未听取意见等）。
- 身份证明：原告身份证复印件或营业执照副本（单位需加盖公章）。
向有管辖权的法院提交材料
- 管辖法院：一般为作出行政处罚的行政机关所在地基层人民法院（如处罚机关为区级部门，则向区法院起诉）。
- 提交方式：可直接到法院立案庭提交材料，或通过法院网上立案系统提交电子版。
- 缴费：立案后需缴纳诉讼费（通常为50元，具体按标的额计算）。
参与诉讼程序
- 庭前准备：法院会向被告送达起诉状副本，被告需在15日内提交答辩状及证据。您可在此阶段补充证据或申请法院调取证据。
- 开庭审理：法院会组织双方质证、辩论，重点审查行政处罚的合法性（如事实认定是否清楚、证据是否充分、程序是否合法）。
- 判决结果：若法院认定处罚违法，会判决撤销或变更处罚决定；若认定处罚合法，则驳回诉讼请求。
注意事项：
- 行政诉讼期间，行政处罚原则上不停止执行，但您可申请法院裁定停止执行（需证明不停止执行会给您造成难以弥补的损失）。
- 若对一审判决不服，可在15日内向上一级法院上诉。
- 诉讼过程中，建议委托律师协助整理证据、撰写法律文书，以提高胜诉率。
如有具体案件细节或证据材料需要分析，可直接向我咨询，我将结合实际情况提供进一步法律意见。