若行政复议卷宗中没有调查笔录，这确实可能对复议案件的审查和处理带来一定影响，但并不意味着复议程序无法进行或必然导致不利后果，需分情况讨论：
一、调查笔录缺失对行政复议的影响
证据完整性：调查笔录通常是行政机关在作出行政行为前进行调查取证的重要记录，它反映了行政机关对案件事实的调查过程和结果。如果卷宗中缺少调查笔录，可能影响复议机关对案件事实的全面、准确认定。
程序合法性：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，行政机关在作出行政行为时应当遵循法定程序，包括调查取证程序。如果调查笔录缺失是由于行政机关未依法履行调查取证程序导致的，那么这可能构成程序违法，影响行政行为的合法性。
二、应对策略
要求补充调查笔录：
- 在行政复议过程中，如果发现卷宗中缺少调查笔录，复议申请人或其代理人可以向复议机关提出要求，请求行政机关补充提供调查笔录或其他相关证据材料。
- 复议机关也有权要求行政机关补充提供必要的证据材料，以确保复议审查的全面性和准确性。
利用其他证据材料：
- 如果调查笔录确实无法补充或提供，复议申请人可以积极寻找并利用其他证据材料来支持自己的主张。
- 这些证据材料可能包括现场照片、视频资料、证人证言、鉴定意见等，只要它们能够证明案件事实或行政行为的违法性。
关注程序合法性：
- 如果调查笔录的缺失是由于行政机关未依法履行调查取证程序导致的，复议申请人可以在复议申请中明确指出这一点，并请求复议机关确认行政行为的程序违法。
- 复议机关在审查时，也会重点关注行政行为的程序合法性，如果确实存在程序违法的情况，复议机关有权撤销或变更该行政行为。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果调查笔录的缺失影响了复议机关对案件事实的认定，且没有其他充分证据支持行政行为的合法性，那么复议机关可能会撤销或变更该行政行为。
- 如果调查笔录的缺失是由于行政机关的程序违法导致的，那么复议机关在确认程序违法后，也可能会作出相应的撤销或变更决定。
建议：
- 对于复议申请人来说，在发现卷宗中缺少调查笔录时，应及时向复议机关提出要求补充证据或指出程序违法的申请。
- 同时，复议申请人也应积极寻找并利用其他证据材料来支持自己的主张，以提高复议申请的成功率。
- 对于行政机关来说，应严格遵守法定程序进行调查取证，确保卷宗材料的完整性和准确性，以避免因程序违法或证据缺失而导致的复议不利后果。
遇到行政复议卷宗中没有调查笔录的情况时，不必过于恐慌。应通过合理途径要求补充证据或指出程序违法，并积极利用其他证据材料来支持自己的主张。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。