医疗机构安排护士从事诊疗工作不予单独立案查处的法律依据，主要基于护士执业资格与诊疗活动范围的法律规定，以及相关行政处罚的适用原则。具体分析如下：

1. 护士执业资格与诊疗活动范围的法律规定

根据《护士条例》及《医疗机构管理条例》的相关规定，护士必须在注册的执业范围内从事护理活动。诊疗活动通常指由医生等专业医务人员进行的诊断、治疗等行为，而护士的执业范围主要限于护理工作，如执行医嘱、观察病情、协助医生进行诊疗等。若护士超出其执业范围从事诊疗工作，如独立进行诊断、开具处方等，则属于违法行为。

然而，不予单独立案查处并非因为该行为合法，而是因为此类行为通常与医疗机构的整体管理责任相关联。即，当护士从事超出其执业范围的诊疗活动时，往往反映出医疗机构在人员管理、制度执行等方面存在漏洞或疏忽。因此，行政机关在查处时，更倾向于将此类行为视为医疗机构管理不善的一部分，而非单独对护士进行立案查处。

2. 行政处罚的适用原则

在行政处罚中，有一个重要的原则是“过罚相当”，即行政处罚的种类和幅度应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对于医疗机构安排护士从事诊疗工作的行为，如果将其单独视为护士的违法行为进行立案查处，可能无法全面反映医疗机构在管理上的责任。

因此，行政机关在处理此类案件时，更倾向于将护士的违法行为与医疗机构的管理责任结合起来考虑。例如，可能会对医疗机构进行责令改正、罚款等行政处罚，同时要求医疗机构加强内部管理，确保医务人员在其执业范围内从事工作。这种处理方式既体现了对违法行为的惩处，又促进了医疗机构的整体规范。

3. 具体法律依据

虽然直接针对“医疗机构安排护士从事诊疗工作不予单独立案查处”的明确法律依据可能并不直接存在于某一条款中，但可以根据相关法律法规的精神和原则进行推断。例如：

• 《医疗机构管理条例》要求医疗机构必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范，确保医务人员在其执业范围内从事工作。若医疗机构违反此规定，应承担相应的管理责任。
• 《护士条例》明确规定了护士的执业范围和职责，若护士超出其执业范围从事工作，应视为违反该条例的行为。但如前所述，此类行为通常与医疗机构的管理责任相关联。

4. 法律建议

对于医疗机构而言，应严格遵守相关法律法规，确保医务人员在其执业范围内从事工作。同时，应加强内部管理，建立健全的规章制度和培训机制，提高医务人员的法律意识和职业素养。

对于患者而言，若发现医疗机构存在安排护士从事诊疗工作的行为，可以向当地卫生行政部门进行举报。卫生行政部门在接到举报后，应依法进行调查处理，并根据调查结果对医疗机构进行相应的行政处罚。

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