针对您提出的“护士非法行医未立案怎么处理”的问题，这确实是一个涉及法律与医疗监管的复杂议题。以下是我为您详细梳理的处理流程与建议：
一、明确非法行医未立案的可能原因
首先，我们需要了解为何非法行医行为可能未达到立案标准。根据相关法律法规，非法行医不立案通常涉及以下几种情况：
- 未造成严重后果：如未导致患者轻度残疾、器官组织损伤或更严重的健康损害。
- 未引发传染病传播：非法行医行为未导致甲类传染病的传播或流行危险。
- 未使用严重危害健康的药品或器械：所使用的药品、卫生材料或医疗器械虽不规范，但不足以严重危害人体健康。
- 行政处罚次数不足：非法行医者可能仅受到一次或两次行政处罚，且未再犯。
- 其他情节非特别严重：如未造成多人受骗就医、未导致恶劣社会影响等。
二、未立案情况下的处理措施
即便非法行医行为未达到立案标准，也必须依法进行严肃处理，以维护医疗市场的正常秩序和患者的合法权益。具体处理措施包括：
行政处罚：
- 警告与责令停止：卫生行政部门应对非法行医者发出警告，并责令其立即停止非法行医活动。
- 罚款：根据情节轻重，可处以一定数额的罚款，通常不超过1万元。
- 没收违法所得与物品：没收非法行医者通过非法活动获得的违法收入，以及用于非法行医的药品、医疗器械等物品。
- 吊销执业证书：若非法行医者曾取得医师执业证书，因其非法行为被查处后，卫生行政部门可吊销其执业证书。
民事赔偿：
- 若非法行医行为给患者造成了人身损害或财产损失，患者及其家属有权通过民事诉讼要求非法行医者承担民事赔偿责任。赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金（如造成残疾）、精神损害抚慰金等。
- 患者在提起民事诉讼时，需提供相关证据证明非法行医行为与损害结果之间存在因果关系，以及自身所遭受的具体损失情况。
加强监管与防范：
- 持续监督与打击：卫生行政部门应加强对医疗市场的日常监督检查，通过巡查、举报受理等方式及时发现和处理非法行医行为。
- 宣传教育：广泛开展宣传活动，提高公众对非法行医危害的认识，教授如何识别合法医疗机构和医生，增强公众的自我保护意识和能力。
三、建议与行动
- 收集证据：如果您或他人遭遇了护士非法行医的情况，应尽快收集相关证据，如医疗记录、收费凭证、证人证言等，以便在需要时向卫生行政部门或司法机关提供。
- 及时举报：向当地卫生行政部门或公安机关举报非法行医行为，提供详细的信息和证据，以便他们及时介入调查和处理。
- 寻求法律援助：如果您或他人因非法行医行为受到了损害，可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。
四、总结与提醒
非法行医行为严重违反了国家法律法规，对公众的生命健康安全构成严重威胁。因此，无论是否达到立案条件，都应依法予以严肃处理。同时，我也提醒广大公众，在选择医疗服务时，务必选择正规医疗机构和合法执业的医护人员，以保障自身健康和安全。
希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。