结论：森林公安局能否立案，需结合案件是否达到刑事立案标准、是否属于其管辖范围等因素综合判断，若符合刑事立案条件且属于其管辖范围，则可以立案；若不符合或不属于其管辖范围，则不能立案。以下为具体分析：

一、是否达到刑事立案标准

根据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款规定：“违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”同时，根据相关司法解释，滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。

1. 若达到数量标准：

   • 养牛户弄死村民组集体成熟油松40多棵，若经鉴定，这些油松的立木蓄积量达到或超过“数量较大”的标准（即十至二十立方米或幼树五百至一千株的等效数量，具体需根据油松的实际情况进行换算），则可能构成滥伐林木罪，森林公安局可以立案。

2. 若未达到数量标准：

   • 若经鉴定，这些油松的立木蓄积量未达到“数量较大”的标准，则不构成滥伐林木罪，但可能违反《中华人民共和国森林法》等其他法律法规，森林公安局可能不会作为刑事案件立案，但可能会进行行政处罚或其他处理。

二、是否属于森林公安局管辖范围

1. 若属于其管辖范围：

   • 森林公安局是专门负责森林和野生动物资源保护的公安机关，若案件发生在其管辖区域内，且涉及森林和野生动物资源保护，则森林公安局有权立案。

2. 若不属于其管辖范围：

   • 若案件虽然涉及林木，但不属于森林公安局的管辖范围（如发生在城市规划区内，且由城市园林绿化部门负责管理的林木），则森林公安局可能不会立案，而是由其他相关部门（如城市园林绿化部门或公安机关的其他部门）处理。

三、其他考虑因素

除了上述两个主要因素外，还需要考虑案件的具体情况，如养牛户的行为是否故意、是否存在其他违法情节等。这些因素也可能影响森林公安局是否立案的决定。

建议：若遇到此类情况，建议及时向当地森林公安局报案，并提供相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以便森林公安局进行调查和判断。同时，也可以咨询我，获取更具体的法律建议。