行政复议过程中，一般情况下不能直接更换被申请人，但在特定情形下，通过法定程序可以实现对被申请人的变更。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的被申请人确定
在行政复议中，被申请人通常是作出具体行政行为的行政机关。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向行政复议机关提出行政复议申请。此时，作出该具体行政行为的行政机关即为被申请人。在行政复议申请提出后，除非存在法定情形，否则被申请人不会因申请人的意愿而改变。
二、特定情形下的被申请人变更
尽管一般情况下被申请人不会改变，但在某些特定情形下，通过法定程序可以实现对被申请人的变更。这些情形主要包括：
行政机关被撤销或职权变更：
- 如果作出具体行政行为的行政机关被撤销，或者其职权发生变更，那么继续行使其职权的行政机关将成为新的被申请人。
- 例如，若原环保局被撤销，其职能由新成立的环境保护局承接，那么在涉及原环保局作出的具体行政行为的行政复议中，新的环境保护局将成为被申请人。
共同行为中的被申请人确定：
- 如果两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为，那么这些行政机关将成为共同被申请人。
- 在行政复议过程中，如果发现共同被申请人中的某个行政机关不应承担责任，或者存在其他需要变更被申请人的情形，可以通过法定程序进行变更。但这种情况较为复杂，通常需要复议机关根据具体情况进行判断。
申请人误认被申请人：
- 如果申请人错误地将非作出具体行政行为的行政机关列为被申请人，复议机关在审查过程中发现后，会指导申请人变更被申请人。
- 例如，申请人误将上级行政机关列为被申请人，而实际上具体行政行为是由下级行政机关作出的，此时复议机关会要求申请人变更被申请人为下级行政机关。
三、被申请人变更的程序
在需要变更被申请人的情况下，通常遵循以下程序：
- 复议机关审查：复议机关在受理行政复议申请后，会对被申请人的资格进行审查。如果发现被申请人不符合规定，或者存在需要变更被申请人的情形，会进行进一步调查。
- 通知申请人变更：如果复议机关认为需要变更被申请人，会通知申请人进行变更。申请人应在规定期限内按照复议机关的要求变更被申请人，并重新提交行政复议申请。
- 重新审理：被申请人变更后，复议机关会重新对行政复议案件进行审理，并作出相应的行政复议决定。
四、法律建议
- 在提出行政复议申请时，务必准确确定被申请人，避免因误认被申请人而导致复议程序受阻。
- 如果发现被申请人确定有误，或者存在需要变更被申请人的情形，应及时向复议机关提出申请，并按照复议机关的要求进行变更。
- 在整个行政复议过程中，应密切关注复议机关的通知和要求，确保复议程序的顺利进行。
如果有任何行政复议方面的法律问题，可以直接向我咨询。