若申请公安立案，公安回执称不在管辖范围内，此时提起行政诉讼，被告应为作出该回执或决定的公安机关。下面我将从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与原则
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。在此情况下，公安机关作为行政机关，若其作出的回执或决定（如不在管辖范围内的回执）被认为侵犯了您的合法权益，您有权提起行政诉讼，而被告即为作出该行政行为的公安机关。
二、具体情形分析
直接作出回执的公安机关：
- 若公安机关直接以书面形式（如回执）告知您案件不在其管辖范围内，且未给出进一步的处理建议或指引，那么该公安机关即为作出行政行为的主体，应作为被告。
上级公安机关指示或决定：
- 若公安机关是在上级公安机关的指示或决定下作出不在管辖范围内的回执，但上级公安机关并未直接以书面形式告知您，此时仍应以直接作出回执的公安机关为被告。因为上级公安机关的指示或决定属于内部行为，对外不产生直接法律效力。
- 但若上级公安机关直接以书面形式（如通知、决定等）告知您案件不在下级公安机关管辖范围内，并明确由上级公安机关或其他指定机关处理，那么此时上级公安机关或指定机关可能成为被告，具体取决于其是否直接作出了影响您权益的行政行为。
共同行为或连带责任：
- 在极少数情况下，若多个公安机关共同作出了不在管辖范围内的回执或决定，且这些行为共同影响了您的权益，那么这些公安机关可能作为共同被告。但这种情况较为罕见，需要具体分析各公安机关的行为性质和责任。
三、诉讼建议与注意事项
收集证据：
- 在提起行政诉讼前，务必收集好相关证据，包括报案回执、与公安机关的沟通记录、案件相关材料等，以证明您的权益受到了侵害。
明确诉讼请求：
- 在提起诉讼时，应明确您的诉讼请求，如要求撤销不在管辖范围内的回执、要求公安机关履行立案职责等。
注意诉讼时效：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼应在知道或应当知道行政行为作出之日起六个月内提出（法律另有规定的除外）。因此，务必注意诉讼时效，避免错过起诉时机。
寻求专业法律帮助：
- 行政诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，建议寻求专业律师的帮助，以确保您的权益得到充分保障。
最后需要强调的是，每个案件的具体情况都有所不同，因此在提起行政诉讼前，最好先咨询专业律师的意见，以便更准确地确定被告和制定诉讼策略。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。