针对您提出的“合同外增加工程量可价参照合同内价款吗”这一问题,我将结合司法实务中的认定规则和相关法律法规,为您进行详细解答。
首先,我们需要明确的是,在施工过程中,如果合同外增加了工程量,而发包人与承包人双方并未就这部分增加的工程量约定计价标准,那么工程价款的认定就会成为一个问题。针对这一问题,司法实务中存在两种不同的裁判观点:
观点一认为,如果合同双方未对合同外增加的工程约定计价标准,且承包人无证据证实合同外增加的工程的工程量,那么就无法通过司法鉴定的方式确定工程价款。
观点二则更为合理,它认为合同外增加的工程应参照该合同的约定进行计价。同时,承包人可申请通过司法鉴定的方式确定工程价款。从公平角度、发包人与承包人在签约时的地位差异以及实质化解纠纷矛盾的角度出发,这一做法更为合理。最高人民法院在相关案例中也支持了这一观点,认为合同外增加的工程量,其价格的确定应当参照合同的相关约定。
进一步地,如果无法参照合同约定计价,那么可以按照市场价格进行计价(有政府定价或者政府指导价的按相应规定执行)。这是基于《民法典》的相关规定,即在双方当事人就工程价款没有约定的情形下,可以达成补充协议,不能达成补充协议的,按照合同相关条款或者交易习惯确定。在按照合同相关条款或者交易习惯仍不能确定的情形下,可按照订立合同时履行地的市场价格履行。
此外,如果承包人无法举证工程量的情形下,还可以通过申请司法鉴定来确定合同外增加工程的造价。但需要注意的是,如果承包人怠于申请司法鉴定导致无法查明增加工程的工程造价,那么其将承担举证不能的不利法律后果。
针对实务中经常出现的发包人不认可承包人主张的合同外增加工程的计价标准和工程量的现象,我建议承包人:
综上所述,合同外增加工程量的价款是可以参照合同内价款进行计价的,但具体还需根据合同约定、市场价格以及司法鉴定等因素进行综合确定。