开店经营不善退不了钱，并不一定就属于诈骗，需结合具体情况判断是否构成合同诈骗。以下从不同角度进行分析：

1. 合同诈骗的认定

合同诈骗是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取对方财产的行为。若店铺经营者从一开始就打算非法占有顾客的预付款，例如故意虚构店铺经营状况，让顾客误以为店铺经营良好而交钱，或者拿到钱后直接携款潜逃，这种情况就可能构成合同诈骗。

举例：假设小张在开店时，明知自己资金不足且无经营能力，仍通过虚假宣传吸引顾客充值预付卡，并在收到款项后立即关闭店铺并消失，这种行为就可能构成合同诈骗。

2. 民事违约的情况

若店铺是因为经营不善，资金周转出现困难，没办法及时给顾客退款，这就属于民事违约。在这种情况下，顾客可以根据合同里的约定，先尝试和店铺经营者协商退款，还可以找相关部门调解。若这两种方式都行不通，顾客还能选择仲裁或者到法院提起民事诉讼，要求退款并且让对方承担违约责任。

举例：小李在一家店铺办理了预付卡并充值了款项。不久后，由于市场竞争激烈和经营策略失误，店铺资金链断裂，无法按时给顾客退款。此时，小李可以依据合同约定，与店铺经营者协商退款事宜，或者通过法律途径维护自己的权益。

3. 具体是否构成合同诈骗的认定

具体是否构成合同诈骗，要综合考虑很多因素，比如经营者的主观意图、整个经营行为过程等。最终得由公安机关立案侦查，再由司法机关作出认定。

建议：如果你认为店铺经营者存在合同诈骗的嫌疑，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。如果公安机关认为构成犯罪，会依法立案侦查；如果不构成犯罪，但存在民事违约行为，你可以通过民事诉讼等途径来维护自己的权益。

总结：开店经营不善退不了钱，并不一定就属于诈骗。是否构成合同诈骗，需要根据经营者的主观意图和具体行为来判断。如果经营者存在非法占有的目的，并采取了虚构事实、隐瞒真相等手段骗取财产，就可能构成合同诈骗；如果只是因为经营不善导致无法退款，则属于民事违约。在处理此类问题时，建议根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。