给别人办事办不成且暂时退不了钱，是否构成诈骗，需要从多方面进行判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、构成诈骗的情形

如果行为人一开始就没有为他人办事的真实意图，纯粹是编造理由收钱，收了钱后也根本不打算履行承诺，且拒不退还，这种情况可能构成诈骗。诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。例如，谎称能帮人安排工作、办理入学等虚假事由，骗取钱财且拒不退还，就符合诈骗罪的特征。

二、不构成诈骗的情形

如果行为人确实有办事的意图，只是由于客观原因未能办成事，并且在钱款的处置上没有非法占有的故意，这种情况通常不构成诈骗，可能属于民事纠纷。比如，双方形成委托合同关系，办事人因政策变化、意外事件等不可预见、不可避免的原因未能办成事，且愿意退还费用或积极协商解决办法，只是暂时资金周转困难无法立即退还，这就不构成诈骗。

三、判断关键与建议

1. 主观故意：判断行为人是否一开始就具有非法占有他人钱财的故意，是区分诈骗与民事纠纷的关键。如果行为人从一开始就打算骗钱，那么很可能构成诈骗。

2. 欺诈行为：观察行为人是否实施了虚构事实或隐瞒真相的欺诈行为。如果行为人通过编造虚假事由或隐瞒真实情况来诱使他人交钱，且事后不退款，这也符合诈骗罪的特征。

3. 证据收集：如果您认为对方的行为构成诈骗，建议收集相关证据，如聊天记录、转账记录、合同协议等，以便在必要时向公安机关报案或通过民事诉讼途径维护自己的合法权益。

4. 法律途径：如果对方拒绝退还钱款，且您难以判断是否遭遇诈骗，可以先尝试与对方沟通协商，要求其退还钱款。如果协商无果，可以考虑通过民事诉讼途径要求对方退款。如果对方的行为确实涉嫌诈骗，且达到法定数额标准，您也可以向公安机关报案，由司法机关认定是否构成犯罪。

举例说明：

• 假设A谎称自己有特殊关系能为B办理入学，收取了B高额费用后消失不见。这种情况下，A的行为就构成诈骗。

• 假设C确实尝试为D办理某事，但因政策变化导致事情无法办成。C表示愿意退款，但暂时资金周转困难无法立即退还。这种情况下，C的行为就不构成诈骗，而是属于民事纠纷。

综上所述，给别人办事办不成且暂时退不了钱是否构成诈骗，需要根据行为人的主观故意、欺诈行为以及具体情况进行综合判断。如果您遇到类似情况，建议收集相关证据并咨询专业律师（即我本人）以获取更具体的法律建议。