横向项目劳务费可以给在职非在编人员发放，但需满足一定条件并遵循相关规定。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律合规性角度
劳务关系合法性：
- 在职非在编人员与单位之间若形成劳务关系，即非在编人员为单位提供劳务，单位支付相应报酬，这种关系在法律上是允许的。
- 劳务关系与劳动关系不同，不受《劳动合同法》等劳动法律法规的严格约束，但双方仍需遵守《民法典》中关于合同的规定，确保劳务合同的合法性和有效性。
费用支付合规性：
- 横向项目劳务费作为单位对非在编人员提供劳务的报酬，其支付需符合财务制度和税务规定。
- 单位应确保劳务费的支付有合法依据，如劳务合同、项目协议等，并妥善保存相关凭证，以备税务和审计检查。
二、单位内部管理角度
内部规章制度：
- 单位内部可能有关劳务费支付的管理规定或规章制度，非在编人员需了解并遵守这些规定。
- 若单位有明确规定禁止或限制向非在编人员支付横向项目劳务费，则需遵循这些规定，否则可能面临内部纪律处分。
项目管理与预算控制：
- 横向项目劳务费的支付需纳入项目预算管理，确保项目经费的合理使用。
- 单位应建立有效的项目管理和预算控制机制，防止劳务费支付超出项目预算或造成经费浪费。
三、实际操作建议
签订劳务合同：
- 单位与非在编人员之间应签订书面劳务合同，明确双方的权利义务、劳务内容、报酬标准及支付方式等。
- 劳务合同是双方劳务关系的法律凭证，有助于保障双方的合法权益。
完善审批流程：
- 单位应建立完善的劳务费支付审批流程，确保劳务费的支付经过必要审核和批准。
- 审批流程应包括项目负责人审核、财务部门复核、单位领导审批等环节，以防止违规支付和经费滥用。
保留相关凭证：
- 单位应妥善保存劳务费支付的相关凭证，如劳务合同、项目协议、支付凭证等。
- 这些凭证是证明劳务费支付合法性和有效性的重要依据，有助于应对可能的税务和审计检查。
可能面临的法律后果：若单位未遵循相关规定向非在编人员支付横向项目劳务费，可能面临税务处罚、审计整改等法律后果。同时，若因此引发劳动争议或纠纷，单位还需承担相应的法律责任。
总结与建议：横向项目劳务费可以给在职非在编人员发放，但需确保劳务关系的合法性、费用支付的合规性，并遵循单位内部管理规定。在实际操作中，建议单位与非在编人员签订书面劳务合同、完善审批流程、保留相关凭证，以确保劳务费支付的合法性和有效性。若您在此过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。