拿钱说给办事，事没办成且钱还不给，一般不构成诈骗，而属于民事纠纷。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、不构成诈骗的情况
有办事意图但因客观原因未办成：
- 如果接受钱款的人确实有办事的意图，只是由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）未能办成事，并且在钱款的处置上没有非法占有的故意，这种情况通常不构成诈骗。
- 例如，双方形成委托合同关系，办事人未完成委托事务，但并非出于非法占有目的，此时委托人可以要求其返还钱款。若拒绝返还，委托人可以通过民事诉讼途径要求对方退款。
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 在拿钱办事的情境中，若要构成诈骗罪，需满足行为人从一开始就没有打算办事，只是虚构办事能力和事实骗取钱财，并且拒不退还。
二、可能构成诈骗的情况
- 虚构办事能力和事实骗取钱财：
- 如果在拿钱办事之初就没有打算办事，只是虚构办事能力和事实骗取钱财，并且拒不退还，这种情况可能构成诈骗。
- 例如，行为人假称自己有特殊的关系可以为他人办理入学、工作等，骗取他人财物后拒不退还。
三、法律建议
协商解决：
- 在发生此类纠纷时，首先可以尝试与对方进行协商，看是否能够达成退款协议。
提起民事诉讼：
- 如果协商无果，可以向法院提起民事诉讼，要求对方返还钱款。在此过程中，需要提供相关证据，如转账记录、聊天记录等，以证明双方之间的委托关系和钱款往来。
报警处理：
- 如果怀疑对方构成诈骗罪，可以向公安机关报案。公安机关会进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。但需要注意的是，仅凭“事没办成且钱还不给”这一事实，并不足以直接认定对方构成诈骗罪。
四、可能的法律后果
民事纠纷的法律后果：
- 如果认定为民事纠纷，法院可能会判决对方返还钱款，并可能要求对方承担一定的违约责任或赔偿责任。
诈骗罪的法律后果：
- 如果认定为诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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