结论前置：事没办成且钱不退，这种情况不一定构成诈骗罪，而更可能属于民事纠纷。具体判断需依据办事人的主观意图、行为表现及法律后果等因素综合考量。以下从不同角度为您详细分析：

一、诈骗罪的构成要件与辨析

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其关键要素包括：

1. 主观故意：行为人需具有非法占有钱财的明确意图，即从一开始就未打算真正履行承诺，而是利用办事的借口骗取钱财。若办事人主观上确实想为委托人办事，但因客观原因未能办成，且未虚构事实或隐瞒真相，则一般不构成诈骗罪。
2. 虚构事实或隐瞒真相：行为人通过编造不存在的事实或隐瞒真实情况，使受害人产生错误认识并基于此错误认识处分财产。在您描述的情境中，若办事人未虚构事实或隐瞒真相，则不符合诈骗罪的这一构成要件。

二、民事纠纷与诈骗罪的界限

1. 民事纠纷：当办事人尝试办事但未成功，且没有非法占有目的时，双方之间的纠纷通常被视为民事合同纠纷或不当得利纠纷。此时，您可以要求办事人退还费用，并通过民事诉讼途径解决争议。
2. 诈骗罪：若办事人一开始就没有履行承诺的意图，纯粹为了骗取钱财，且达到当地规定的诈骗罪数额标准（一般三千元至一万元以上），则可能构成诈骗罪。在这种情况下，您可以向公安机关报案，由公安机关立案侦查。

三、解决途径与建议

1. 协商解决：双方应首先尝试通过友好协商解决争议，明确退款金额和方式等。这有助于节省时间和成本，并维护双方的关系。
2. 诉讼途径：若协商无果，您可以向人民法院提起诉讼，要求受托人退还费用。诉讼过程中，您需提供充分证据（如合同、支付凭证、聊天记录等）证明自己的主张。这些证据将有助于法院判断双方的法律关系及责任归属。
3. 法律依据：您可以依据《中华人民共和国刑法》关于诈骗罪的规定，以及《中华人民共和国民法典》中关于民事法律行为、合同责任及不当得利的相关规定来维护自身权益。这些法律法规为您提供了明确的法律保障和维权途径。
4. 注意事项：
   • 妥善保管与委托事项相关的所有证据材料，以便在需要时提供证明；
   • 及时采取行动，避免超过法定的诉讼时效期间，导致无法维权；
   • 若涉及金额较大或法律关系复杂，建议寻求专业律师的帮助，以确保您的权益得到充分保障。

举例说明：假设您委托某人办理一项业务，并支付了相应费用。若该人确实尝试办理但因客观原因未能成功，且未虚构事实或隐瞒真相，则您与该人之间的纠纷属于民事纠纷范畴。您可以通过协商或诉讼途径要求该人退还费用。然而，若该人从一开始就没有履行承诺的意图，纯粹为了骗取您的钱财，且达到诈骗罪的数额标准，则该人的行为可能构成诈骗罪。在这种情况下，您可以向公安机关报案并寻求法律制裁。

最后建议：在处理此类纠纷时，请务必注重证据的收集与保存，并选择合适的解决途径以维护自身合法权益。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。