卖煤缺斤少两并不必然构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况进行判定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、一般情况：民事欺诈或行政违法
民事欺诈：
- 在市场交易中，如果卖煤方故意通过调整秤的参数、使用不合格秤具等手段，导致买方购买到的煤实际重量少于标注重量，以此多获取价款，这种行为通常被认定为民事欺诈。
- 根据《中华人民共和国民法典》，买方可以要求卖方补足商品数量、退还多收的价款，并可主张一定倍数的赔偿。同时，《消费者权益保护法》也赋予了消费者相应的维权权利。
行政违法：
- 卖煤缺斤少两的行为还可能违反《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国计量法》等法律法规。
- 工商行政管理部门等相关执法机关可以对卖方进行行政处罚，如责令改正、罚款等。
二、特定情况：可能构成诈骗罪
构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 在卖煤缺斤少两的情境下，如果卖方长期、惯常性地采用极其恶劣的手段进行严重的缺斤少两行为，且达到当地关于诈骗罪“数额较大”的标准（一般在三千元至一万元以上，不同地区有所差异），则可能构成诈骗罪。
具体表现：
- 例如，卖方专门针对不特定多数买方，通过精心设计的欺诈方式，如在秤上安装特殊作弊装置，骗取大量财物。
法律后果：
- 如果卖方的行为被认定为诈骗罪，将面临刑事处罚，包括但不限于有期徒刑、罚金等。
三、非诈骗情况
- 如果卖方只是因不小心搞错了重量，或计量工具有合理误差，并未故意欺骗买方，且及时纠正错误并给予补偿，则通常不被认为是诈骗行为。
四、建议与提醒
买方角度：
- 在购买煤时，买方应保持警惕，注意核对煤的重量和价格。
- 如果发现自己遭遇缺斤少两行为，应及时与卖方沟通协商，或向相关监管部门举报。
- 如果认为自己的权益受到严重侵害，可考虑通过法律途径维护自身权益。
卖方角度：
- 卖方应诚信经营，遵守法律法规，不得故意缺斤少两。
- 如果因疏忽或计量工具问题导致缺斤少两，应及时纠正错误并给予买方合理补偿。
总结来说，卖煤缺斤少两的行为是否构成诈骗需根据具体情况而定。在大多数情况下，这种行为可能构成民事欺诈或行政违法；但在特定情况下，如卖方长期、惯常性地采用恶劣手段进行严重的缺斤少两行为且数额巨大，则可能构成诈骗罪。因此，无论是买方还是卖方，都应了解相关法律法规，依法行事。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。