销售生产原料短斤缺两是否构成诈骗，这个问题涉及到法律对于诈骗行为的定义和界定。以下是我作为专业律师的详细解答：

结论前置：销售生产原料短斤缺两一般情况下不构成诈骗罪，而是更倾向于被认定为民事欺诈或行政违法行为。但在特定情况下，如商家存在非法占有目的，且短斤缺两行为长期、大规模实施，数额巨大，则可能构成诈骗罪。

分析说明：

1. 一般情况下的法律定性：

   • 民事欺诈：商家在销售生产原料时未按照约定的数量提供，构成对买家的欺诈。买家可以要求商家承担违约责任，如补足数量、退还多收的价款、赔偿损失等。
   • 行政违法：短斤缺两行为可能违反《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国计量法》等法律法规，工商行政管理部门等相关执法机关可以对商家进行行政处罚。

2. 特定情况下的诈骗罪可能性：

   • 主观方面：诈骗罪要求行为人具有非法占有他人财物的目的。如果商家以非法占有为目的，通过短斤缺两的方式长期、大规模地骗取买家财物，且数额巨大，则可能构成诈骗罪。
   • 客观行为：在这种情况下，商家的短斤缺两行为不再是简单的民事欺诈或行政违法，而是上升为刑事犯罪。商家将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。

总结与建议：

对于销售生产原料短斤缺两的行为，一般情况下应认定为民事欺诈或行政违法，买家可以通过法律途径要求商家承担相应责任。但如果商家的行为达到非常严重的程度，如长期、大规模地通过短斤缺两的方式骗取买家财物，且数额巨大，则可能会被认定为诈骗罪。

作为买家，在购买生产原料时应注意核对数量和重量，发现短斤缺两行为应及时向商家反映并要求赔偿。如果商家拒绝赔偿或行为恶劣，可以向相关执法机关举报投诉，维护自己的合法权益。同时，也建议商家诚信经营，遵守法律法规，避免不必要的法律风险。