在行政处罚进行过程中，执法人员是可以更换的，但需遵循法定程序和原则。具体分析如下：

1. 法定事由下的更换
   根据《行政处罚法》及相关规定，若原执法人员存在回避情形（如与案件有利害关系、可能影响公正处理等），或因工作调动、离职等客观原因无法继续履职，行政机关可依法更换执法人员。此时需制作《更换执法人员通知书》，明确更换原因及新执法人员身份，并送达当事人。

2. 程序合法性要求
   更换执法人员需严格遵守程序正义原则：

   • 告知义务：行政机关应及时通知当事人更换事宜，并说明理由；
     
   • 权利保障：当事人有权对更换提出异议，行政机关需复核并答复；
     
   • 文书衔接：原执法人员已完成的调查、取证等行为，需由新执法人员审核确认后纳入案卷，确保程序连续性。

3. 例外情形
   若行政处罚已进入听证、决定或执行阶段，更换执法人员需更加谨慎。例如，听证程序中主持人更换可能影响当事人陈述申辩权，此时需重新安排听证或经当事人同意。

实务建议：

• 对行政机关而言，更换执法人员应留存书面记录，避免程序瑕疵；
  
• 对当事人而言，若认为更换影响权益，可要求行政机关说明理由并复核程序合法性。
  

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