农业蓄牧水产局（通常指农业农村部门）一般无权直接确认有营业执照的养殖场为非法养殖，但有权在职责范围内对养殖场的合法性进行监管和查处违法行为。以下从不同角度进行详细分析：

1. 农业蓄牧水产局的职责范围

农业蓄牧水产局（或农业农村部门）主要负责农业、畜牧业、渔业等领域的行政管理和执法工作。其职责包括但不限于：

• 养殖场备案与登记管理：负责养殖场的备案、登记工作，确保养殖场符合基本的建设和管理要求。
• 养殖行为监管：对养殖场的养殖行为进行监管，包括养殖方式、饲料使用、疫病防控等方面。
• 违法行为查处：对违反相关法律法规的养殖行为进行查处，如非法使用禁用药物、未按规定处理养殖废弃物等。

然而，直接确认养殖场为“非法养殖”并非其单一职责。非法养殖的认定通常涉及多个方面，如土地使用、环保要求、动物防疫等，需要多部门协同调查和认定。

2. 营业执照与非法养殖的关系

• 营业执照的作用：营业执照是养殖场合法经营的凭证，表明其已按照相关法律法规进行了工商注册登记。但营业执照本身并不直接证明养殖场的所有行为都合法。
• 非法养殖的认定：非法养殖通常指的是违反土地管理、环保、动物防疫等法律法规的养殖行为。这些行为的认定需要依据相应的法律法规和标准，由相关部门进行调查和取证。

因此，即使养殖场持有营业执照，也不能排除其存在非法养殖的可能性。农业蓄牧水产局在发现养殖场存在违法行为时，有权进行调查和查处，但应与其他相关部门协同工作，确保认定的准确性和合法性。

3. 非法养殖的认定程序

非法养殖的认定通常遵循以下程序：

• 调查取证：相关部门对养殖场进行现场调查，收集证据，如养殖方式、土地使用情况、环保设施等。
• 部门协同：涉及土地、环保、动物防疫等多个方面的违法行为，需要相关部门协同调查和认定。
• 法律适用：根据调查结果，适用相应的法律法规进行认定和处理。
• 行政处罚或刑事追究：对确认的非法养殖行为，依法给予行政处罚或追究刑事责任。

农业蓄牧水产局在认定过程中应与其他相关部门密切合作，确保认定的准确性和合法性。

4. 法律建议

• 养殖场应合法经营：养殖场应确保所有行为都符合相关法律法规的要求，包括土地使用、环保、动物防疫等方面。
• 积极配合调查：如养殖场被怀疑存在非法养殖行为，应积极配合相关部门的调查工作，提供必要的证据和资料。
• 寻求法律帮助：如养殖场对认定结果有异议，可寻求法律帮助，通过法律途径维护自身权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。