针对“五停企业不配合停工”的问题，核心前提在于企业未依法执行停工要求，可能涉及行政违法或安全隐患。以下是分情况处理建议：

1. 行政强制措施
   根据《中华人民共和国安全生产法》第七十条，负有安全生产监督管理职责的部门对存在重大事故隐患且拒不执行停产停业决定的企业，可采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制企业履行决定。操作要点：

   • 行政机关需先作出书面停工决定，并明确告知企业法律后果；
     
   • 强制措施前需经本部门主要负责人批准，并通知企业；
     
   • 紧急情况下可先采取措施，后补办手续。

2. 行政处罚程序
   若企业拒不停工，可依据《行政处罚法》及行业相关法规（如《环境保护法》第六十条、《大气污染防治法》第九十九条）对企业处以罚款、责令停业整顿等处罚。关键步骤：

   • 立案调查，收集企业违法证据（如现场检查记录、监测报告）；
     
   • 作出行政处罚决定前告知企业陈述申辩权；
     
   • 企业不履行处罚决定的，可申请法院强制执行。

3. 刑事责任追究
   若企业拒不停工导致重大事故（如环境污染、安全生产事故），可能构成《刑法》第一百三十四条“危险作业罪”或第一百三十五条“重大劳动安全事故罪”。举证要点：

   • 证明企业主观上明知存在重大隐患仍强行生产；
     
   • 客观上造成严重后果（如人员伤亡、财产损失）；
     
   • 需通过公安机关立案侦查，由检察院提起公诉。

4. 民事赔偿途径
   若企业拒不停工行为侵害第三方权益（如周边居民健康权），受害方可依据《民法典》第一千一百六十五条提起民事侵权诉讼。诉讼准备：

   • 收集损害证据（如医疗记录、环境监测数据）；
     
   • 证明企业行为与损害结果间的因果关系；
     
   • 可申请诉前财产保全，防止企业转移资产。

实务建议：

• 行政机关应优先通过书面催告、现场执法记录等方式固定证据；
  
• 企业拒不配合时，及时启动行政强制或处罚程序，避免程序瑕疵；
  
• 涉及刑事犯罪的，应同步移送公安机关并配合调查。
  

如有具体案件细节（如行业类型、停工原因、企业抗辩理由等），可进一步提供信息以便针对性分析。