底商没有烟道一般不能做产生油烟的餐饮业务，这主要是受到法律法规的限制。以下从法律法规、实际操作及可能后果等角度为您详细分析：
一、法律法规限制
《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条：
- 该条款明确规定，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
- 若底商未配套设立专用烟道，且属于上述禁止范围内，则不得从事产生油烟的餐饮业务。
《餐饮服务许可管理办法》：
- 该办法要求申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请时，商铺需要配备相应的排烟设施。这是开设餐饮服务的基本条件之一。
- 若底商没有烟道，则无法满足这一基本条件，从而无法获得餐饮服务许可。
二、实际操作与建议
改造可能性：
- 如果底商所在建筑有预留的公共排烟管道，但该底商未设置连接排烟口的设施，可向物业或相关管理部门提出申请，在符合安全和规划要求的前提下，通过专业改造增设排烟口。
- 改造完成后，需经相关部门验收合格，方可合法开展餐饮经营。但这一过程可能涉及复杂的审批和改造工作，且不一定能成功。
合规性检查：
- 在计划开设餐饮服务前，应详细了解并遵守当地的建设工程消防设计规范、环境保护法规及商业场所经营规定。
- 建议向当地房地产管理部门、环保部门、消防部门等咨询，明确不批准的具体原因和法律依据，以及是否有可能通过改造或申请特殊许可来解决问题。
选择其他经营项目：
- 若底商确实无法增设烟道，且法律法规明确禁止从事产生油烟的餐饮业务，则建议考虑其他不产生油烟或异味、废气的经营项目，如咖啡厅、书店、便利店等。
三、可能后果
行政处罚：
- 若违反相关法律法规，擅自从事产生油烟的餐饮业务，可能面临由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正、罚款以及拒不改正时的停业整治等处罚。
邻里纠纷：
- 没有烟道的底商从事餐饮业务，可能导致烹饪产生的油烟弥漫在周边环境中，影响周边居民的生活环境，从而引发邻里纠纷。
建议：在开设餐饮服务前，务必确保底商具备相应的排烟设施或采取其他有效的油烟净化措施，以符合法律法规的要求。若底商确实无法增设烟道，则建议考虑其他不产生油烟或异味、废气的经营项目。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。