签订招商协议后未实施并终止，是否违规需视具体情况而定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 协议内容与约定

• 若协议中有明确约定：比如双方约定了协议生效后的具体实施时间、步骤或条件，且明确规定了未按时实施或提前终止的违约责任，那么未实施并终止协议可能构成违约。此时，违约方需按照协议约定承担相应的违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
• 若协议中无明确约定：则需进一步分析双方的行为是否符合行业惯例、交易习惯或公平原则。若双方均未实施协议且未造成对方损失，或双方协商一致终止协议，则可能不构成违规。

2. 法律法规与合规性

• 一般原则：在商业活动中，双方应遵守诚实信用原则，履行协议约定的义务。若未实施协议且无正当理由，可能违反《民法典》中关于合同履行的规定，构成违约。
• 特殊规定：若招商协议涉及特定行业或领域（如外资、房地产等），还需遵守相关行业的法律法规。例如，某些行业可能要求协议签订后必须向相关部门备案或审批，未履行这些程序可能构成违规。

3. 实际损失与责任承担

• 若未实施导致对方损失：如对方已为协议实施做了准备（如投入资金、人力等），则未实施方可能需承担赔偿责任。赔偿范围通常包括直接损失和预期利益损失。
• 若双方均无损失：或损失可忽略不计，且双方协商一致终止协议，则可能不涉及责任承担问题。

4. 建议与措施

• 审查协议条款：首先，应仔细审查招商协议的条款，明确双方的权利义务、实施时间、终止条件及违约责任等。
• 协商解决：若双方对协议终止有争议，建议通过协商解决，以避免不必要的法律纠纷。
• 法律途径：若协商无果，且认为对方行为构成违约或违规，可依法向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求对方承担违约责任或赔偿损失。

举例说明：假设A公司与B公司签订了一份招商协议，约定A公司向B公司提供某区域的招商服务，B公司支付相应费用。协议签订后，A公司未实施招商服务，且未与B公司协商即终止协议。此时，若协议中有明确约定A公司未实施服务的违约责任，则A公司可能需向B公司支付违约金或赔偿损失。

总结与建议：签订招商协议后未实施并终止是否违规，需根据协议内容、法律法规及实际损失情况综合判断。建议您在遇到此类问题时，首先审查协议条款，与对方协商解决；若协商无果，可依法寻求法律途径解决。如有具体法律问题或需要进一步帮助，请直接向我咨询。