合同能源管理项目是否需要招标，这主要取决于项目的性质、规模以及相关法律法规的要求。

从您提供的参考信息中，我们可以看到两个具体的合同能源管理项目案例，它们都采取了招标的方式来进行。第一个案例是山东省人民政府机关的合同能源管理项目，该项目通过公开招标的方式选择供应商，并详细列出了招标公告、项目基本情况、申请人的资格要求、获取招标文件的方式、提交投标文件的截止时间和开标时间等关键信息。第二个案例是大名县公共机构的合同能源管理项目，该项目采用竞争性磋商的方式进行招标，同样详细列出了项目的基本情况、招标方式、采购需求、合同履行期限以及申请人的资格要求等。

一般来说，如果合同能源管理项目属于政府采购范畴，或者项目规模较大、涉及金额较多，那么根据相关法律法规的要求，很可能需要通过招标的方式来选择供应商。招标可以确保项目的公开、公平、公正，同时也有助于选择到技术实力强、服务质量好、价格合理的供应商。

然而，如果合同能源管理项目规模较小，或者不属于政府采购范畴，那么可能不需要通过招标的方式来进行。在这种情况下，项目方可以根据自身的需求和条件，直接选择合适的供应商进行合作。

因此，对于合同能源管理项目是否需要招标，不能一概而论。项目方应该根据项目的具体情况、相关法律法规的要求以及自身的需求来做出决策。如果项目需要招标，那么项目方应该按照相关法律法规的要求，制定详细的招标公告和招标文件，确保招标过程的公开、公平、公正。如果项目不需要招标，那么项目方也应该谨慎选择供应商，确保合作的质量和效果。