捏造事实诽谤他人是否构成公然行为，需结合具体场景判断，但通常符合公然性特征。以下从不同角度为您详细分析：

一、公然性的法律定义与场景判断

根据《刑法》及相关司法解释，公然行为指在不特定多数人或特定多人能够听到、看到的场合实施的行为。其核心在于行为的公开性和对他人名誉的侵害性。

1. 公开场合的诽谤：
   若在法庭、会议室、公共场所等公开环境中捏造事实诽谤他人，因在场人员众多，符合公然性特征。例如，在法庭上捏造事实诽谤当事人或证人，不仅侵害名誉权，还可能构成诽谤罪，并扰乱法庭秩序，情节严重者将受刑事处罚。

2. 非公开场合的诽谤：
   若通过私下聊天、网络私聊或小团体内部交流等方式捏造事实诽谤他人，虽未在公开场合实施，但若信息被广泛传播或对受害者名誉造成严重损害，仍可能构成诽谤罪。例如，在网络私聊中捏造事实诽谤他人，若聊天记录被截图传播，导致受害者社会评价降低，即符合诽谤罪构成要件。

二、诽谤罪的构成要件与法律责任

诽谤罪的构成需满足以下要件：

1. 故意捏造虚假事实；
   
2. 散布该虚假事实；
   
3. 情节严重（如多次诽谤、导致受害者精神失常或自杀等）。
   

法律责任包括：

• 刑事责任：情节严重者，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。
  
• 民事责任：受害者可要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失。

三、不同场景下的法律后果

1. 公开场合诽谤：

   • 除承担民事责任外，还可能因扰乱公共秩序（如法庭秩序）被追究行政责任或刑事责任。
     
   • 例如，在法庭上捏造事实诽谤他人，法院可依据《民事诉讼法》对实施者予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 非公开场合诽谤：

   • 若未造成严重后果，可能仅承担民事责任。
     
   • 若信息被广泛传播或导致严重后果，仍可能构成诽谤罪，需承担刑事责任。

四、实务建议

1. 若您是受害者：

   • 及时收集证据（如聊天记录、证人证言、传播记录等）；
     
   • 向公安机关报案或直接向法院提起刑事自诉；
     
   • 同时可提起民事诉讼，要求侵权人承担民事责任。

2. 若您是实施者：

   • 立即停止侵权行为，删除相关虚假信息；
     
   • 主动向受害者赔礼道歉，争取谅解；
     
   • 若已造成严重后果，建议咨询律师，积极应对法律责任。

总结：捏造事实诽谤他人是否构成公然行为，需结合具体场景判断。但无论公开与否，只要行为符合诽谤罪构成要件，均可能承担法律责任。若您遇到相关问题，可直接向我咨询，我将为您提供专业法律帮助。