若借款行为属于个人行为且与建设单位项目无关：

1. 明确借款性质：首先要确定建设单位负责人是以个人名义借款，还是以单位名义借款。如果负责人明确表示是个人借款，且款项未用于单位项目，那么这属于其个人债务，与建设单位无关。在这种情况下，出借人应直接向该负责人追讨借款。
2. 收集证据：为了保障自身权益，出借人需要收集充分的证据，如借条、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实和金额。这些证据在后续追讨过程中将起到关键作用。
3. 协商与诉讼：出借人可以先尝试与负责人进行协商，寻求还款方案。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决，即向法院提起诉讼，要求负责人归还借款。

若借款行为可能涉及单位责任或存在欺诈、挪用资金等违法行为：

1. 调查借款用途：如果怀疑建设单位负责人将借款用于单位项目或存在其他违法行为，出借人应首先调查借款的实际用途。这可以通过查看相关财务记录、合同等文件来实现。
2. 向单位反映情况：如果发现借款确实与单位项目有关，或者负责人存在欺诈、挪用资金等违法行为，出借人应及时向建设单位反映情况，并要求单位采取相应措施。
3. 报警与法律追责：如果借款行为涉嫌犯罪，如诈骗、挪用资金等，出借人应立即向公安机关报案，并配合警方进行调查。同时，出借人也可以考虑通过法律途径追究负责人的刑事责任和民事责任。

针对出借人的建议：

1. 谨慎出借：在出借资金前，出借人应充分了解借款人的信用状况和还款能力，避免盲目出借。
2. 完善手续：出借人应要求借款人出具正规的借条或借款合同，并明确约定借款金额、期限、利率等条款。
3. 及时追讨：一旦发现借款人无法按时还款或存在违约行为，出借人应及时采取措施追讨借款，避免损失扩大。

在处理此类问题时，请确保所有行动都在法律框架内进行，并保留好相关证据。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。