不是必须执行不了债务人，债务人才能起诉次债务人，但在特定条件下，债务人起诉次债务人存在可能性，且债权人代位权制度下债权人也可起诉次债务人。以下从不同角度进行分析：

债务人起诉次债务人的情况

在正常的债权债务关系中，通常是债权人对债务人主张权利，债务人对其自身的债务负有履行义务。然而，存在特殊情形，比如在代位权诉讼的特定背景下，虽然主要涉及债权人代位行使债务人对次债务人的权利，但在某些复杂法律关系中，若债务人认为次债务人的行为损害了其合法权益，且符合法定起诉条件时，债务人可能存在起诉次债务人的可能性。不过，法律对于此类诉讼有着严格的规定和条件限制，债务人要提起诉讼，需符合法定的程序和要求，如提供充分的证据证明次债务人存在违约或侵权行为等。并且，不同的法律场景和具体的案件事实，会对债务人能否起诉次债务人产生影响。所以，不能简单地一概而论说债务人可以或者不可以起诉次债务人，需要结合具体的法律规定与实际情况来综合判断。

债权人代位权制度下起诉次债务人的情况

根据《中华人民共和国民法典》第五百三十五条规定，当满足以下条件时，债权人可行使代位权直接起诉次债务人：

1. 债权合法且到期：债权人对债务人的债权必须合法且已到期。这是债权人行使代位权的基础，只有债权合法且到期，债权人才有资格要求债务人履行债务，并在债务人怠于行使权利时，代位行使债务人对次债务人的权利。
2. 债务人怠于行使其债权：债务人未积极行使其对次债务人的到期债权，且这种怠于行使的行为影响了债权人到期债权的实现。其中，“怠于行使”指的是债务人不履行其对债权人的到期债务，同时也不通过诉讼或仲裁方式向次债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权。例如，债务人对次债务人享有100万元的到期债权，但债务人既不向次债务人主张该债权，也不履行对债权人的债务，导致债权人的债权无法实现，此时债权人可以行使代位权。
3. 非专属债权：债务人的债权不是专属于其自身债权，如扶养、抚养、赡养关系产生的给付请求权，劳动报酬、退休金等权利。根据相关司法解释，下列权利可以认定为专属于债务人自身的权利：（一）抚养费、赡养费或者扶养费请求权；（二）人身损害赔偿请求权；（三）劳动报酬请求权，但是超过债务人及其所扶养家属的生活必需费用的部分除外；（四）请求支付基本养老保险金、失业保险金、最低生活保障金等保障当事人基本生活的权利；（五）其他专属于债务人自身的权利。若债务人对次债务人的债权属于上述专属债权，则债权人不能行使代位权。

若上述条件均满足，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对次债务人的权利。代位权的行使范围以债权人的到期债权为限，债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担，相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。

实际操作中的注意事项

在实际操作中，无论是债务人起诉次债务人还是债权人代位起诉次债务人，都可能会面临一些复杂情况和挑战，如次债务人提出抗辩理由、财产查找困难等。因此，在诉讼过程中，当事人应密切关注诉讼情况，并配合法院提供必要的协助和信息。例如，债权人行使代位权时，需要提供充分的证据证明债务人怠于行使其对次债务人的到期债权，且影响了自己的到期债权实现，这些证据可能包括债务人与次债务人之间的合同、债务人未向次债务人主张债权的证明等。

如果你有相关的法律问题，可以直接向我咨询，我会运用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律解答。