对投产使用（或竣工验收）2年以上的生产建设项目，且未依法编报水土保持方案的水土保持违法行为，水行政主管部门可不要求生产建设单位补办水土保持方案审批手续，不予行政处罚，应纳入信用管理。以下是对此问题的详细分析：
一. 投产使用（或竣工验收）2年以上的生产建设项目
不予行政处罚：
- 依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
- 对此类项目，水行政主管部门可不要求生产建设单位补办水土保持方案审批手续，并且不予行政处罚。
- 但应将其纳入信用管理，以维护水土保持管理的严肃性和有效性。
造成水土流失的处理：
- 如项目造成水土流失，水行政主管部门将责令限期治理。
- 逾期仍不治理的，水行政主管部门可指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。
二. 投产使用（或竣工验收）未满两年的生产建设项目
责令限期补办手续：
- 依据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定，如项目未依法编报水土保持方案，水行政主管部门将责令停止违法行为，限期补办手续。
- 逾期不补办手续的，将处以罚款，罚款金额根据生产建设项目的占地面积等因素确定，最低5万元，最高50万元。
对责任人员的处罚：
- 对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，水行政主管部门将依法给予处分。
三. 其他相关违法行为及处罚
水土保持设施未经验收或验收不合格即投产使用：
- 依据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条和第五十四条，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，水行政主管部门将责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒废弃物：
- 依据《中华人民共和国水土保持法》第五十五条，将处以每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期不清理的，水行政主管部门可指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。
我的观点：对于生产建设项目水土保持方案的管理，水行政主管部门将严格按照法律法规执行。对于超过两年的项目，虽不再给予行政处罚，但仍会纳入信用管理，以维护水土保持管理的严肃性。对于未满两年的项目，则必须依法补办手续，逾期不补办的将受到严厉处罚。因此，生产建设单位应严格遵守水土保持方案管理的相关规定，避免不必要的法律风险和损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。