虚开增值税发票过了追诉期会移送公安吗-罗国清律师

虚开增值税发票过了追诉期会移送公安吗-罗国清律师｜法行宝

2025-09-25 经济纠纷

针对您提出的“虚开增值税发票过了追诉期会移送公安吗”这一问题，我将结合相关法律法规和实际案例，为您进行详细解答。

首先，我们需要明确的是，虚开增值税发票的行为，根据其情节严重程度，可能面临行政处罚或刑事追责。行政处罚的时效性通常较短，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十六条的规定，违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。但这并不意味着超过五年就完全免责，特别是当行为构成犯罪时。

对于刑事追责，其时效性要长得多。根据《刑法》的相关规定，犯罪的追诉期限是根据犯罪可能判处的最高刑罚来确定的，最长可达二十年。因此，即使虚开增值税发票的行为超过了行政处罚的时效，但如果其情节严重，达到了刑事立案追诉标准，仍然有可能被移送公安机关进行刑事追诉。

具体来说，根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的相关规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在十万元以上或者造成国家税款损失数额在五万元以上的，应予立案追诉。这意味着，如果虚开的税款数额达到了这个标准，即使超过了行政处罚的时效，税务机关仍然需要将案件移送公安机关进行刑事追诉。

以实际案例为例，有企业在无真实货物交易的情况下，为其他企业开具了大量增值税专用发票，涉及金额巨大。虽然该行为在五年内未被发现，税务机关未给予行政处罚，但由于其虚开的税款数额远超刑事立案追诉标准，税务机关仍然将案件移送了公安机关进行刑事追诉。

综上所述，虚开增值税发票过了追诉期（这里主要指行政处罚的时效）并不意味着就完全不会移送公安机关。如果其情节严重，达到了刑事立案追诉标准，仍然有可能被移送公安机关进行刑事追诉。因此，我建议您切勿抱有“过了追诉期就安全”的侥幸心理，务必遵守相关法律法规，合法经营。

关于“虚开发票已过追诉期是否必须移送公安”的问题，我们可以从两个方面来详细分析：一、追诉期的法律规定与影响追诉期的定义：追诉期，即刑事诉讼时效，是法律规定的对犯罪行为进行刑事追诉的有效期限。在此期限内，司法机关有权对犯罪嫌疑人进行刑事追诉；超过此期限，则通常不再追究其刑事责任。追诉期过后的处理：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，犯罪已过追诉时效期限的，不追究刑事责任。在侦查阶段，若案件已过追诉期，公安机关应作出撤销案件决定，通常不会移送至检察院审查起诉。二、虚开发票案件的特殊性虚开发票的性质：虚开发票是一种违法行为，可能涉及税收欺诈、逃税等严重违法犯罪行为。其严重性和危害性取决于虚开的金额、次数以及造成的税收损失等因素。案件移送的标准：虚开发票案件是否必须移送公安局，主要取决于案件的严重程度及具体情节。若案件达到刑事立案标准或存在其他严重违法犯罪嫌疑，通常会移交公安局处理；若案件情节轻微、虚开金额较小或证据不足，则可能由税务机关依法处理，不移交公安局。追诉期与移送的关系：在虚开发票案件中，如果案件已过追诉期，且没有其他特殊情况（如最高人民检察院核准追诉），那么公安机关通常不会移送案件至检察院审查起诉。这意味着，对于已过追诉期的虚开发票案件，除非有特别规定或特殊情况，否则不会进入刑事诉讼程序。三、结论综上所述，对于“虚开发票已过追诉期是否必须移送公安”的问题，我们可以得出以下结论：在一般情况下，如果虚开发票案件已过追诉期，且没有其他特殊情况，公安机关不会移送案件至检察院审查起诉。但是，如果案件情节特别严重、涉及金额巨大或存在其他严重违法犯罪嫌疑，且最高人民检察院核准追诉，那么即使案件已过追诉期，也可能继续刑事诉讼程序，此时公安机关可能会移送案件。因此，在处理此类案件时，应严格按照法律法规进行判断和处理，确保公正、合法、合理。同时，也需要注意到虚开发票行为的严重性和危害性，加强监管和打击力度，维护税收秩序和公平正义。

关于虚开增值税发票案税务是否会移交公安的问题，这并非一个绝对固定的流程，而是需要依据案件的具体情况来综合判断。以下是对此问题的详细解答：一、移交公安局的情形达到刑事立案标准：根据相关法律法规，如果个人虚开的税款数额在50万元以上（或1年内多次虚开累计达50万元），或者单位虚开的税款数额在100万元以上（或1年内多次虚开累计达100万元），那么这样的案件就达到了刑事立案的标准，税务机关应当将案件移交公安局处理。此外，如果使用虚开的增值税专用发票骗取大额税款，或者存在多次虚开等严重情节，也可能构成立案追诉的条件，进而移交公安局。存在严重违法犯罪嫌疑：即便虚开税款数额未达到上述标准，但如果虚开发票行为与其他严重违法犯罪活动相关联，如诈骗、走私等，税务机关也会将案件移交公安机关进行进一步侦查。二、不移交公安局的情形虚开金额较小、情节轻微：对于虚开增值税发票金额较小、未造成国家税款损失或其他严重后果，且行为人能够积极配合税务机关调查、主动补缴税款和滞纳金、接受行政处罚的，一般由税务机关依法予以行政处罚，而不会移交公安局。证据不足：如果税务机关在调查过程中发现虚开增值税发票的证据不够充分，无法确定虚开行为是否存在或无法达到刑事立案的证明标准，那么税务机关会先进行进一步的调查取证，暂时不移交公安局。待补充证据后，再根据具体情况决定是否移交。三、处理方式与实际案例移交公安局处理：对于符合立案追诉标准的案件，税务机关会建议将案件移交公安机关处理，以追究相关人员的刑事责任。例如，某公司财务人员因虚开巨额增值税专用发票被判有期徒刑三年并处罚金，这就是一个典型的移交公安局处理的案例。税务机关处理：对于不符合立案追诉标准的案件，税务机关可以依法进行处理，如追缴虚开的税款、处以罚款、责令改正等。这种处理方式主要针对的是情节轻微、虚开金额较小的案件。不起诉决定：在个别情况下，如果涉嫌虚开发票罪的案件情节轻微且没有其他严重后果，税务机关（在案件移交检察院后）也可以依法作出不起诉的决定。但这种情况相对较少，且需要严格符合法律法规的规定。综上所述，虚开增值税发票案税务是否会移交公安，主要取决于案件的严重程度及具体情节。在处理此类案件时，税务机关会严格按照法律法规进行判断和处理，确保公正、合法、合理。如果您或您所在的企业涉及此类问题，建议及时咨询专业律师或税务机关以获取更具体的指导和帮助。

针对您提出的“虚开增值税发票税额低于10万会被移送公安吗”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：一、虚开增值税发票的移送标准首先，需要明确的是，虚开增值税发票是否会被移送公安机关，主要取决于案件的严重程度及具体情节，特别是虚开的税款数额是否达到了刑事立案的标准。二、刑事立案标准的具体规定根据《刑法》第二百零五条和司法解释的规定，虚开增值税专用发票，虚开税额达到一定标准（个人为50万元以上，单位为100万元以上，或1年内多次虚开累计达到相应标准）的，才会以虚开增值税专用发票罪追究刑事责任。这意味着，如果虚开的税额低于这个标准，通常不会直接触发刑事立案。三、税额低于10万的具体情况分析未达到刑事立案标准：如果虚开的增值税发票税额低于10万，且没有其他严重违法犯罪嫌疑（如诈骗、走私等），那么根据现行法律法规，这种情况通常不会达到刑事立案的标准。税务机关的处理方式：对于未达到刑事立案标准的虚开增值税发票案件，税务机关通常会依法进行行政处罚，如追缴虚开的税款、处以罚款、责令改正等，而不会将案件移送公安机关。特殊情况：尽管税额低于10万，但如果虚开发票行为与其他严重违法犯罪活动相关联，或者存在团伙虚开、一人控制多家公司虚开等复杂情况，税务机关可能会根据案件的具体情况，决定是否将案件移送公安机关进一步侦查。四、实例说明以青岛宇XX丰机械有限公司为例，该公司在2019年6月至2020年10月期间，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票5份，金额31.60万元，税额4.11万元。由于虚开的税额仅为4.11万元，未达到虚开增值税专用发票罪的立案追诉标准，因此税务机关并未将案件移送公安机关，而是仅给予了行政处罚。五、结论与建议综上所述，如果虚开的增值税发票税额低于10万，且没有其他严重违法犯罪嫌疑，那么通常不会被移送公安机关。然而，为了避免任何法律风险，建议您严格遵守税收法律法规，确保所有发票的开具都与实际经营业务情况相符。如果发现任何虚开发票的行为，应立即停止并主动向税务机关报告，以避免可能的法律后果。

虚开发票不一定会被移送公安，这主要取决于案件的具体情况及严重程度。以下是对此问题的详细分析：一、会被移送公安的情形达到刑事立案标准：根据相关法律法规，虚开发票达到一定数额或情节严重的，会构成刑事犯罪。例如，个人虚开的税款数额在50万元以上（或1年内多次虚开累计达50万元），或者单位虚开的税款数额在100万元以上（或1年内多次虚开累计达100万元），应当立案追诉。这种情况下，税务机关会将案件移交公安机关处理。实例说明：如某公司虚开增值税专用发票，虚开税款数额达200万元，这种情况符合刑事立案标准，应移交公安局处理。存在严重违法犯罪嫌疑：即使虚开税款数额未达到上述标准，但若虚开发票行为与其他严重违法犯罪活动相关联，如诈骗、走私等，税务机关也会将案件移交公安机关进一步侦查。二、不会被移送公安的情形虚开金额较小、情节轻微：对于虚开发票金额较小、未造成国家税款损失或其他严重后果，且行为人能够积极配合税务机关调查、主动补缴税款和滞纳金、接受行政处罚的，一般由税务机关依法予以行政处罚，不移交公安局。实例说明：如某个体工商户因对税收政策理解有误，在小额交易中虚开了发票，但及时认识到错误并采取了补救措施，这种情况下通常不会移交公安局。证据不足：如果税务机关在调查过程中发现虚开发票的证据不够充分，无法确定虚开行为是否存在或无法达到刑事立案的证明标准，会先进行进一步的调查取证，暂时不移交公安局。待补充证据后再根据具体情况决定是否移交。三、法律建议与风险提示法律建议：对于涉及虚开发票的行为，无论金额大小，都应谨慎对待。一旦发现虚开发票的行为，应立即停止并主动向税务机关说明情况，积极配合调查，争取从轻或减轻处罚。风险提示：虚开发票是违法行为，不仅可能面临税务机关的行政处罚，还可能构成刑事犯罪，被追究刑事责任。因此，务必严格遵守税收法律法规，避免触碰法律红线。综上所述，虚开发票是否会被移送公安取决于案件的具体情况和严重程度。在处理此类案件时，应严格按照法律法规进行判断和处理。如果您或您身边的人涉及此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。

结论前置：一般情况下，虚开增值税专用发票案件在公安机关侦查终结后应当移送检察院审查起诉，但在特定情形下，公安机关可以依法作出不移送检察院的处理决定。以下分情况详细说明：案件不构成犯罪的情形根据《刑事诉讼法》第16条，若公安机关经侦查发现虚开增值税专用发票行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的（例如虚开税款数额未达追诉标准、主观上无骗税故意等），应当撤销案件，此时无需移送检察院。例如，企业为虚增业绩而临时虚开少量发票，但未实际抵扣税款，且未造成国家税款损失的，可能被认定为行政违法行为而非刑事犯罪。证据不足的情形若公安机关侦查后认为现有证据不足以证明犯罪事实（如无法证明行为人主观故意、虚开行为与税款损失的因果关系等），根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第186条，可作出不立案或撤销案件决定，无需移送检察院。但需注意，若检察院认为证据不足要求补充侦查，公安机关需在一个月内补充完毕；若仍不足，检察院可作出不起诉决定，此时案件可能退回公安机关或直接终结。犯罪情节轻微，依法不需判处刑罚的情形即使案件构成犯罪，但若犯罪嫌疑人具有自首、立功、认罪认罚、退赃退赔等情节，且虚开税款数额较小（如刚达追诉标准），根据《刑事诉讼法》第177条，公安机关可建议检察院作出不起诉决定，或检察院审查后直接决定不起诉。此时案件虽移送检察院，但最终可能不进入审判阶段。其他特殊情形追诉时效届满：若虚开行为已超过法定追诉期限（通常为10年），公安机关应撤销案件，不移送检察院。犯罪嫌疑人死亡：根据《刑事诉讼法》第16条，公安机关应撤销案件，终止刑事程序。国家赔偿或和解情形：若犯罪嫌疑人与被害单位达成和解（如补缴税款、赔偿损失），且社会危害性较低，公安机关可依法从宽处理，但需严格遵循法律程序，不可擅自不移送。实务建议：若您或您所在企业涉及虚开增值税专用发票问题，建议立即委托律师介入，通过分析发票流、资金流、货物流等证据，评估是否构成犯罪及量刑情节，争取不立案、撤销案件或不起诉结果。同时，需注意行政责任风险（如税务机关的行政处罚），需同步制定合规整改方案。如有具体案件细节，可直接向我咨询，我将结合证据材料提供针对性法律意见。

虚开发票过了5年公安追诉期，一般情况下公安机关将不再追诉，但存在例外情形需特别注意。以下分情况详细说明：法定最高刑与追诉时效的关系根据《刑法》第八十七条，追诉时效期限根据法定最高刑确定：法定最高刑不满5年有期徒刑的，追诉期为5年；法定最高刑5年以上不满10年有期徒刑的，追诉期为10年；法定最高刑10年以上有期徒刑的，追诉期为15年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉期为20年。虚开发票罪的法定刑：根据《刑法》第二百零五条之一，虚开发票罪情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。结论：若虚开发票行为情节严重（法定最高刑2年），追诉期为5年；若情节特别严重（法定最高刑7年），追诉期为10年。因此，若行为已过5年且未达“情节特别严重”标准，公安机关原则上不再追诉；但若属“情节特别严重”，则追诉期可能延长至10年，需进一步核实具体情节。追诉期延长的例外情形根据《刑法》第八十八条，追诉期可能因以下情形延长：公安机关立案侦查或法院受理案件后逃避侦查/审判的：若公安机关已对虚开发票行为立案，或法院已受理案件，但犯罪嫌疑人逃避侦查或审判（如潜逃、隐匿身份），则不受追诉期限制，可随时追诉。被害人控告后公安机关应立案而不立案的：若被害人已向公安机关控告，公安机关应当立案而未立案，则不受追诉期限制。但需注意，虚开发票罪通常由税务机关或公安机关主动查处，被害人控告的情形较少见。结论：若存在逃避侦查/审判或公安机关应立案未立案的情形，即使已过5年，仍可能被追诉。需结合具体案情判断是否符合延长条件。追诉期计算的起点追诉期从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。虚开发票罪的犯罪日：通常为虚开发票行为完成之日（如开具虚假发票并交付的日期）。连续犯罪的情形：若多次虚开发票，且行为具有连续性（如长期为同一目的虚开），则从最后一次虚开发票行为终了之日起计算追诉期。结论：需核实虚开发票行为的具体时间节点，若最后一次行为未满5年（或情节特别严重未满10年），则仍在追诉期内。实务建议核实案件细节：若您或他人涉及虚开发票行为，建议尽快梳理行为时间、金额、次数等关键信息，判断是否已过追诉期及是否存在延长情形。主动配合调查：若公安机关已立案或可能立案，建议主动配合调查，避免因逃避侦查导致追诉期延长。咨询专业律师：虚开发票罪的认定需结合具体证据和法律适用，建议直接向我咨询，以便根据案情提供针对性法律意见。总结：虚开发票行为是否已过追诉期，需结合法定刑、情节严重程度、是否存在延长情形及犯罪时间节点综合判断。若已过5年且无例外情形，公安机关原则上不再追诉；但若属情节特别严重或存在延长情形，仍可能被追诉。如有具体案件，欢迎直接向我咨询，我将为您详细分析。

结论：虚开发票过了追诉期是否会被抓，需分情况讨论，关键在于是否已过追诉时效、是否已立案或进入司法程序，以及是否存在追诉时效中断/延长的情形。若已过法定追诉时效且无中断/延长情形，一般不再追诉根据《刑法》第八十七条，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，追诉时效为五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，追诉时效为十年。虚开发票罪（《刑法》第二百零五条之一）的法定刑为“二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”，因此其追诉时效通常为五年。若自犯罪之日起已满五年，且无任何追诉时效中断（如犯罪嫌疑人逃避侦查、审判）或延长（如立案后逃避侦查）的情形，司法机关一般不再追诉，此时即使被抓，也会依法撤销案件或不起诉。若已立案或进入司法程序，不受追诉时效限制根据《刑法》第八十八条，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。若虚开发票行为已被税务机关移送公安机关立案，或公安机关已主动立案侦查，即使犯罪已过五年，只要犯罪嫌疑人逃避侦查（如潜逃、隐匿身份），司法机关仍可追诉，此时可能被抓。若存在追诉时效中断或延长情形，时效重新计算中断：在追诉期限内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。例如，行为人在虚开发票后五年内又实施其他犯罪，则虚开发票的追诉时效从新犯罪之日起重新计算五年。延长：在追诉期限内，因行为人逃避侦查或审判，追诉时效可无限延长。例如，行为人虚开发票后潜逃至境外，即使已过五年，司法机关仍可追诉。若存在上述情形，即使表面看已过五年，实际追诉时效可能未届满，此时仍可能被抓。实务建议：若您或他人涉及虚开发票行为，即使认为已过追诉期，也需谨慎核实是否已立案、是否存在时效中断/延长情形，避免因信息不全导致误判。虚开发票行为可能同时涉及行政责任（如税务处罚）和刑事责任，即使刑事追诉期已过，仍可能面临行政处罚，需全面评估风险。如有进一步疑问或需具体分析，可直接向我咨询，我会结合案件细节为您详细解答。

关于您提出的“虚开增值税专用发票2次是否移送公安”的问题，这并非一个绝对固定的答案，而是需要依据案件的具体情况来进行综合判断。以下是我为您详细分析的内容：一、移送公安的考量因素案件严重程度：如果虚开的税款数额较大，或者存在其他严重违法犯罪嫌疑，如使用虚开的增值税专用发票骗取大额税款，或者多次虚开（包括您提到的2次，但具体还需看每次虚开的金额和情节）等，这些情况都可能构成立案追诉的条件，从而需要移送公安处理。具体情节：除了虚开次数，税务机关还会考虑虚开的金额、是否造成国家税款损失、行为人是否积极配合调查、是否主动补缴税款和滞纳金、是否接受行政处罚等因素。二、移送公安的具体情形达到刑事立案标准：根据相关法律法规，个人虚开的税款数额在50万元以上（或1年内多次虚开累计达50万元），或者单位虚开的税款数额在100万元以上（或1年内多次虚开累计达100万元），应当立案追诉。如果您提到的2次虚开行为中，每次或累计的虚开税款数额达到或超过这些标准，那么案件很可能会被移送公安。存在严重违法犯罪嫌疑：即使虚开税款数额未达到上述标准，但如果虚开发票行为与其他严重违法犯罪活动相关联，如诈骗、走私等，税务机关也会将案件移交公安机关进一步侦查。三、不移送公安的情形虚开金额较小、情节轻微：如果虚开增值税发票金额较小、未造成国家税款损失或其他严重后果，且行为人能够积极配合税务机关调查、主动补缴税款和滞纳金、接受行政处罚的，一般由税务机关依法予以行政处罚，不移送公安。证据不足：如果税务机关在调查过程中发现虚开增值税发票的证据不够充分，无法确定虚开行为是否存在或无法达到刑事立案的证明标准，会先进行进一步的调查取证，暂时不移送公安。待补充证据后再根据具体情况决定是否移送。四、建议与总结建议：如果您或您的企业涉及虚开增值税专用发票的行为，我建议您立即咨询专业的税务律师或税务机关，以了解具体的法律后果和应对措施。同时，积极配合税务机关的调查，主动补缴税款和滞纳金，以减轻可能的法律责任。总结：虚开增值税专用发票2次是否移送公安，取决于案件的具体情况和严重程度。在处理此类案件时，应严格按照法律法规进行判断和处理，确保公正、合法、合理。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询。

虚开增值税专用发票罪是有追诉期的，具体追诉期限需根据该罪可能判处的刑罚来确定。以下是对此问题的详细分析：追诉期的法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，犯罪经过下列期限不再追诉：法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。虚开增值税专用发票罪的刑罚规定：虚开增值税专用发票罪的刑罚根据虚开的税款数额和情节严重程度来判定。一般来说，虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。追诉期的具体确定：根据上述刑罚规定，如果虚开增值税专用发票罪可能判处三年以下有期徒刑（尽管实际中较少见，但理论上存在），则追诉期为五年；如果可能判处三年以上十年以下有期徒刑，则追诉期为十年；如果可能判处十年以上有期徒刑或无期徒刑，则追诉期为十五年或二十年（需报请最高人民检察院核准）。追诉期的起算点：追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算；在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。特殊情况下的追诉：在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制；被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。总结与建议：虚开增值税专用发票罪是有追诉期的，具体追诉期限需根据该罪可能判处的刑罚来确定。如果您或您身边的人涉及此类案件，建议尽快咨询专业律师，以便更准确地了解案件情况、评估法律风险，并制定相应的应对策略。在处理此类案件时，务必遵守法律法规，积极配合司法机关的调查和审判工作，以维护自身合法权益。

关于您提出的“以虚开发票的手段偷税，虚开行为是否需要移送公安”的问题，这并非一个绝对化的处理流程，而是需要依据案件的具体情况来综合判断。以下是我为您详细梳理的分析内容：一、移送公安的考量因素达到刑事立案标准：个人与单位标准：根据相关法律法规，如果个人虚开的税款数额在50万元以上（或者1年内多次虚开累计达到50万元），或者单位虚开的税款数额在100万元以上（或者1年内多次虚开累计达到100万元），那么该案件就达到了刑事立案的标准，应当移交公安局进行追诉。其他严重情形：除了税款数额达到标准外，如果使用虚开的增值税专用发票骗取了大额税款，或者存在多次虚开等恶劣情节，也可能构成立案追诉的条件。存在严重违法犯罪嫌疑：即便虚开税款数额未达到上述标准，但如果虚开发票行为与其他严重违法犯罪活动有关联，比如诈骗、走私等，税务机关也会将案件移交公安机关，以便进一步侦查和打击相关犯罪活动。二、不移送公安的情形虚开金额较小、情节轻微：对于虚开增值税发票金额较小、未造成国家税款损失或其他严重后果的情况，如果行为人能够积极配合税务机关的调查，主动补缴税款和滞纳金，并接受行政处罚，那么一般由税务机关依法予以行政处罚，而不会移交公安局。证据不足：如果税务机关在调查过程中发现虚开增值税发票的证据不够充分，无法确定虚开行为是否存在，或者无法达到刑事立案的证明标准，那么会先进行进一步的调查取证，暂时不移交公安局。待补充证据后，再根据具体情况决定是否移交。三、实际处理方式与案例移交公安局处理：对于符合立案追诉标准的案件，税务机关会建议将案件移交公安机关处理，以追究相关人员的刑事责任。例如，某公司财务人员因虚开巨额增值税专用发票被判有期徒刑三年并处罚金，这就是一个典型的移交公安局处理的案例。税务机关处理：对于不符合立案追诉标准的案件，税务机关可以依法进行处理，如追缴虚开的税款、处以罚款、责令改正等。这些措施旨在纠正违法行为，维护税收秩序。不起诉决定：在个别情况下，如果涉嫌虚开发票罪的案件情节轻微且没有其他严重后果，税务机关（或检察机关在审查起诉阶段）可以依法作出不起诉的决定。但这并不意味着违法行为得到了纵容，而是基于法律规定的特殊处理方式。综上所述，虚开发票行为是否需要移送公安，主要取决于案件的具体情况和严重程度。在处理此类案件时，税务机关和公安机关会严格按照法律法规进行判断和处理，确保公正、合法、合理。如果您或您所在的企业涉及此类问题，建议及时咨询专业律师或税务机关，以便更好地了解自身权益和义务。