非当事人通常不能直接要求立案，但在特定情形下可以代为立案。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般原则：非当事人不能直接立案
在司法实践中，立案通常要求起诉人或申请人必须与案件有直接利害关系，即当事人。这是因为立案是诉讼程序的起点，旨在确保诉讼的针对性和有效性。只有当事人才能以自己的名义向法院提起诉讼或申请，主张自己的权利或维护自己的合法权益。因此，一般情况下，非当事人不能直接要求立案。
二、特定情形：非当事人可以代为立案
尽管有上述一般原则，但在某些特定情况下，法律允许特定的非当事人代为立案。这些特定情形主要包括：
法定代理人代为立案：
- 对于未成年人、无民事行为能力人或限制民事行为能力人，由于其无法有效行使诉权，法律允许其法定代理人（如父母、监护人等）以被代理人的名义代为立案。
- 例如，在未成年人遭受侵害的案件中，其父母可以作为法定代理人代为提起诉讼。
诉讼代理人代为立案：
- 诉讼代理人在获得当事人明确授权委托后，可以依授权范围代为办理立案事宜。
- 诉讼代理人需要向法院提交授权委托书等证明材料，以证明其代为立案的合法性和有效性。
- 例如，在民事诉讼中，当事人可以委托律师作为诉讼代理人代为立案。
公益诉讼中的特定机关和社会组织：
- 在公益诉讼中，特定的机关和社会组织（如消费者协会、环境保护组织等）在符合法定条件时，即便不是直接利害关系人，也能为维护社会公共利益提起诉讼并立案。
- 例如，在环境污染案件中，环境保护组织可以作为原告提起公益诉讼。
三、非当事人代为立案的要求和程序
非当事人代为立案时，必须满足以下要求和程序：
明确的授权依据：
- 非当事人代为立案必须要有清晰明确的授权依据，如授权委托书、法定代理证明等。
- 授权依据应明确代为立案的范围、权限和期限等。
符合立案规范的材料：
- 非当事人代为立案时，所递交的材料需满足立案的相应规范要求。
- 这包括起诉状、证据材料、身份证明等。
遵循法定程序：
- 非当事人代为立案应遵循法定的立案程序，如向有管辖权的法院提交立案申请、接受法院的审查等。
- 在立案过程中，非当事人应配合法院的工作，提供必要的协助和说明。
四、法律后果和风险提示
如果非当事人未经授权或不符合法定条件代为立案，可能会面临以下法律后果和风险提示：
立案不被受理：
- 法院在审查立案申请时，如果发现非当事人未经授权或不符合法定条件代为立案，可能会不予受理。
承担法律责任：
- 如果非当事人故意伪造授权依据或提供虚假材料代为立案，可能会承担相应的法律责任，如罚款、拘留等。
影响诉讼进程：
- 即使非当事人代为立案被受理，如果后续被发现未经授权或不符合法定条件，也可能会影响诉讼的进程和结果。
如有任何关于立案或诉讼程序的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。