可以代当事人立案，但需满足一定的条件和程序要求。以下是对此问题的详细阐述：
可以委托的人员范围：
- 专业法律服务人员：包括律师和基层法律服务工作者。他们具备专业的法律知识和实践经验，能够为客户提供有效的法律服务，包括代为立案。
- 近亲属或工作人员：当事人的近亲属（如配偶、父母、子女等）或者工作人员也可以被委托为诉讼代理人代为立案。他们通常对当事人的情况较为熟悉，能够更好地代表当事人的利益。
- 社区、单位或社会团体推荐的公民：在某些情况下，当事人所在社区、单位以及有关社会团体也可以推荐公民作为诉讼代理人代为立案，这有助于拓宽选择范围，确保诉讼代理人的多样性和代表性。
委托手续要求：
- 委托他人代为立案时，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。该授权委托书应当详细记明委托事项和权限，以确保受托人在代理过程中能够明确自己的职责和权利范围。
- 如果诉讼代理人需要代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉等关键性操作，必须有委托人的特别授权。
- 对于侨居在国外的中华人民共和国公民，如果从国外寄交或者托交授权委托书，还需要经过特定的证明程序，即必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明；没有使领馆的，则由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。
特殊情形说明：
- 尽管一般情况下可以委托他人代为立案，但在某些特殊类型的案件中，当事人可能需要亲自参与部分程序。例如，在离婚诉讼中，除非当事人本人不能表达意思，否则即使委托了诉讼代理人，仍应出庭参与诉讼。如果确因特殊情况无法出庭，必须向人民法院提交书面意见，以说明无法出庭的原因并表达自己的诉求。
法律建议：
- 如果您打算委托他人代为立案，请确保选择合适的受托人，并与其签订详细的授权委托书，明确委托事项和权限。
- 在提交授权委托书时，请确保所有手续齐全，以避免因手续不全而导致的立案延误或失败。
- 如果您对立案程序或委托手续有任何疑问，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律建议。
可能法律后果：
- 如果未按照法律规定办理委托手续或委托事项不明确，可能导致受托人无法有效代理立案，甚至可能引发法律纠纷。
- 在特殊类型的案件中，如果当事人未亲自参与必要程序，可能会影响案件的审理结果。
如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。