在租赁土地上建造永久性建筑是否合法，需分情况讨论：

1. 若租赁土地为建设用地且符合规划审批要求：

   • 通常情况下，建设用地的使用权需通过合法出让、划拨等方式取得。租赁土地的使用人仅享有在租赁期限内对土地的使用权利，并不具备对土地进行永久性建设的资格，除非租赁合同中明确约定了建设权利，且该约定符合法律法规。
   • 即便租赁合同允许建设，也必须严格按照法定程序办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等相关审批手续。未经批准擅自建设永久性建筑，属于违反土地管理法规的行为，可能会面临被责令拆除、罚款等行政处罚，甚至可能构成犯罪，需要承担相应的法律责任。

2. 若租赁土地为农用地或其他非建设用地：

   • 农用地或其他非建设用地未经法定程序转为建设用地并办理相关手续，擅自建设永久性建筑是违法的。这种行为规避了法定的农用地转用审批程序，擅自改变土地用途，将农用地当作建设用地使用，严重破坏了土地利用总体规划和耕地保护制度。
   • 相关部门有权责令拆除违法建造的永久性建筑，恢复土地原状。对于责任人，还可能面临罚款等行政处罚；情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

3. 特殊情况：集体经营性建设用地：

   • 根据《土地管理法》的相关规定，经依法登记的集体经营性建设用地，可以通过出租等方式交由单位或者个人使用，但需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并办理相关审批手续。
   • 在这种情况下，如果租赁合同明确约定了建设权利，且符合法律法规和规划审批要求，那么建造永久性建筑可能是合法的。但即便如此，也必须严格按照法定程序办理相关审批手续。

法律建议：

• 在决定租赁土地建造永久性建筑前，务必咨询专业律师或相关部门，确保用地行为的合法合规性。
• 谨慎审查出租方的土地使用权和相关证明文件，确保土地性质符合建设要求。
• 严格按照法定程序办理相关规划和审批手续，避免未经批准擅自建设。
• 在签订租赁合同时，应确保合同条款明确、具体，特别是关于土地用途、租赁期限、租金支付及违约责任等方面的约定。

可能后果：

• 未经批准擅自建设永久性建筑，可能会面临被责令拆除、罚款等行政处罚。
• 情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
• 租赁合同可能因违反法律法规而无效，导致相关权益不受法律保护。

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