针对您提出的“国企单位发聘用意向书是否合法”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
一、聘用意向书的法律性质
聘用意向书，通常被视为用人单位与求职者之间就未来可能建立的劳动关系所达成的一种初步意向或协议。它本身并不直接等同于劳动合同，但可以作为双方后续签订正式劳动合同的参考或基础。从法律角度来看，只要聘用意向书的内容不违反法律法规的强制性规定，且双方意思表示真实、自愿，那么该意向书在法律上通常是有效的。
二、国企单位发聘用意向书的合法性
合规性要求：
- 国企单位作为用人单位，在招聘过程中应当遵循相关法律法规，包括但不限于《劳动法》、《劳动合同法》以及人力资源市场相关的管理规定。
- 发布招聘信息或发出聘用意向书时，国企单位应确保信息的真实性、合法性，不得发布虚假或误导性的信息。
聘用意向书的内容：
- 聘用意向书应明确双方的基本信息、意向岗位、薪资待遇、工作条件等关键条款。
- 意向书不应包含违反法律法规的条款，如要求求职者提供担保、收取不合理费用等。
后续行动：
- 发出聘用意向书后，国企单位应按照约定与求职者进一步协商并签订正式的劳动合同。
- 若因故无法履行聘用意向，国企单位应及时通知求职者，并承担相应的法律责任（如有）。
三、注意事项与建议
核实信息：
- 求职者在收到国企单位的聘用意向书后，应仔细核对意向书中的各项条款，确保其真实、合法。
- 可以通过官方渠道（如国企官网、人力资源部门等）核实招聘信息和聘用意向的真实性。
保护自身权益：
- 求职者应了解自己的合法权益，如不被要求提供担保、不被收取不合理费用等。
- 若在招聘过程中遇到违法行为或侵权行为，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
正式合同的重要性：
- 聘用意向书只是双方初步意向的表示，最终应以签订正式的劳动合同为准。
- 求职者在签订正式劳动合同时，应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。
四、结论
国企单位发聘用意向书本身是合法的，但前提是意向书的内容必须真实、合法，且双方意思表示真实、自愿。同时，国企单位在招聘过程中应严格遵守相关法律法规，确保招聘活动的公平、公正、公开。求职者在收到聘用意向书后，也应仔细核对条款内容，保护自己的合法权益。