针对您提出的“有案件没办理完是否可以安排许可换证”的问题，这主要取决于您所指的“案件”性质以及换证的具体类型和规定。以下是我根据一般情况和参考信息给出的详细解答：

一、案件性质与换证关系

1. 行政处罚或违法案件：

   • 如果您涉及的案件是行政处罚或违法案件，且该案件与您申请换证的许可类型直接相关（例如，因违反烟花爆竹安全管理规定而被处罚，现在想换领烟花爆竹经营许可证），那么在案件未办理完毕之前，通常是不允许换证的。因为换证往往要求申请人具备良好的合规记录和信誉。

2. 民事纠纷或刑事案件：

   • 如果您涉及的案件是民事纠纷或刑事案件，且该案件与您申请换证的许可类型无直接关联（例如，因个人债务纠纷被起诉，但想换领驾驶证），那么理论上案件未办理完毕可能不会直接影响您的换证申请。但具体还需看换证机构或相关法律法规是否有特别规定。

二、换证类型与规定

1. 烟花爆竹经营许可证换证：

   • 根据您提供的参考信息，烟花爆竹经营许可证的换证需要满足一系列条件，包括经营场所安全条件、主要负责人资质等。如果案件涉及这些方面的违规，那么在案件未解决前，换证申请很可能会被拒绝。

2. 驾驶证换证：

   • 对于驾驶证换证，特别是境外中国公民因故无法回国办理的情况，公安部推出了便利措施，如委托代办、延期换领等。但这些措施主要针对的是因特殊原因（如境外居住）无法按时回国办理的情况，并不直接涉及案件未办理完毕的问题。

三、建议与操作

1. 咨询换证机构：

   • 最直接且准确的方式是咨询您打算换证的机构（如应急管理局、车管所等），了解他们对于案件未办理完毕情况下换证的具体政策和要求。

2. 准备相关材料：

   • 无论案件是否办理完毕，您都需要准备换证所需的相关材料。如果案件确实会影响换证，那么您可能需要先解决案件问题，再提交换证申请。

3. 关注政策变化：

   • 政策可能会随着时间和情况的变化而调整。因此，在申请换证前，建议您再次确认相关政策，以确保您的申请符合最新要求。

综上所述，有案件没办理完是否可以安排许可换证，取决于案件的性质、换证的类型以及相关法律法规和机构的具体规定。为了确保您的换证申请顺利进行，建议您先咨询换证机构并了解相关政策。