针对您提出的“法律以前未规定许可，现在许可是不是需要补办手续”的问题，这确实是一个涉及法律变迁与行政许可补办流程的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，行政许可的补办并非一概而论，而是需要根据具体情况来区分处理。这主要取决于几个关键因素：
许可的必要性：
- 您需要弄清楚补办许可手续是否为当前活动或项目的必要条件。即，是否有相关文件或规定明确要求必须取得该许可才能进行相关活动。
- 如果没有明确的文件或规定要求补办许可，那么在没有其他特殊情况下（如涉及公共安全、环境保护等重大利益），可能不建议简单地以既成事实去补办许可手续。
历史遗留问题的处理：
- 对于已建成项目或历史遗留问题，如因不动产登记、银行贷款等原因需要补办相关规划许可，应参照相关通知或规定（如《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》）来办理。
- 这类问题通常需要规划编制、用地和规划许可、不动产登记、执法等部门共同研究，分类处置，以保障行政相对人的合法权益和合理诉求。
合规性与政策导向：
- 在考虑补办许可时，还需要综合评估是否符合当前的规划要求、政策导向以及对外部是否造成不利影响。
- 如果涉及的问题量大面广、影响大，应针对性地梳理不同的情形及相对应的解决方案，明确办理流程和管理要求。
法律责任与风险：
- 在没有明晰相应责任之前（如未批先建、执法检查等），不能简单地以既成事实补办许可手续，以免引发法律风险和责任问题。
- 如果确实需要补办许可，应确保在补办过程中遵守所有相关法律法规，避免违法行为。
具体建议：
- 咨询相关部门：首先，建议您咨询当地的相关部门（如规划局、工商局等），了解具体的补办流程和要求。
- 准备必要材料：根据部门要求，准备相关的证明材料、申请书等，以便顺利办理补办手续。
- 关注政策动态：由于法律法规和政策可能会随时间发生变化，建议您密切关注相关政策动态，以确保自己的活动或项目始终符合最新要求。
综上所述，法律以前未规定许可而现在需要补办的情况并非简单明了，而是需要根据具体情况来区分处理。我建议您在决定是否补办许可前，先咨询相关部门并仔细评估所有相关因素。希望这些解答能对您有所帮助！