承包人承诺如违约工程款按80%结算，这一条款的有效性需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：
一、条款的合法性
意思表示真实：
- 如果承包人在签订合同时，是出于真实意愿作出“如违约工程款按80%结算”的承诺，且该承诺未受到欺诈、胁迫等不正当手段的影响，那么该条款在形式上可能是合法的。
不违反法律强制性规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。如果“按80%结算”的条款不违反这些规定，那么它在法律上可能是有效的。但需注意，如果该条款导致双方权利义务严重失衡，可能因显失公平而被撤销。
二、条款的合理性及实际执行
合理性考量：
- 从商业实践的角度来看，“按80%结算”的条款可能被视为一种违约惩罚机制。然而，其合理性取决于多种因素，如违约的严重程度、对守约方造成的损失、以及该条款是否过于苛刻等。如果该条款过于严苛，可能在实际执行中面临挑战。
实际执行中的问题：
- 即使条款在法律上是有效的，但在实际执行中也可能遇到问题。例如，如果承包人违约后拒绝按80%结算工程款，守约方可能需要通过法律途径来维护自己的权益。此外，如果该条款导致工程款过低，可能影响工程的质量和进度，进而引发更多的纠纷。
三、建议与注意事项
明确条款内容：
- 在签订合同时，双方应明确“按80%结算”的具体含义和适用范围。例如，是针对整个工程款还是仅针对违约部分的工程款？是永久性的折扣还是仅在违约期间适用？这些细节的明确有助于减少后续的纠纷。
考虑替代方案：
- 除了“按80%结算”外，双方还可以考虑其他违约惩罚机制，如违约金、赔偿损失等。这些机制可能更加灵活和合理，能够更好地平衡双方的权利义务。
寻求法律意见：
- 在签订涉及重大经济利益的合同时，建议双方寻求专业的法律意见。律师可以对合同条款进行审查，确保其合法性和合理性，并帮助双方预测可能的风险和后果。
总结来看，承包人承诺如违约工程款按80%结算的条款，其有效性取决于多种因素，包括意思表示的真实性、是否违反法律强制性规定、以及条款的合理性和实际执行中的问题等。在签订合同时，双方应谨慎考虑并明确条款内容，必要时寻求专业的法律意见。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。