项目建设联合体的安全责任不能完全通过合同划分来免除或转移。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律原则与规定

在建设工程领域，安全责任是法定的，具有强制性。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，建设单位、施工单位等各方主体均负有相应的安全生产责任。这些责任是法定的，不能通过合同条款来完全免除或转移。

二、合同划分的局限性

1. 合同效力范围：合同是双方意思表示一致的协议，其效力仅限于合同双方。即使合同中明确划分了安全责任，这种划分也不能对抗第三人，更不能违反法律法规的强制性规定。
2. 责任不可转移性：某些安全责任，如因施工导致的第三方人身伤害或财产损失，是施工单位无法通过合同完全转移给其他方的。这些责任可能涉及侵权责任，而侵权责任是不能通过合同来免除的。
3. 合同条款的合法性：如果合同中的安全责任划分条款违反了法律法规的强制性规定，那么这些条款将是无效的。例如，试图通过合同免除施工单位在安全生产方面的基本责任，这样的条款是不会得到法律支持的。

三、实际案例与风险

在实际操作中，即使合同中明确划分了安全责任，一旦发生安全事故，相关方仍可能面临法律责任。例如，如果施工单位因管理不善导致安全事故，即使合同中约定了由其他方承担部分或全部安全责任，施工单位仍可能因违反安全生产法规而受到行政处罚或承担民事赔偿责任。

四、建议与措施

1. 明确各方责任：在合同中应明确各方在安全生产方面的具体责任，但这种明确应基于法律法规的规定，不能违反法律的强制性要求。
2. 加强安全管理：各方应共同加强安全管理，确保施工过程中的安全措施得到落实。这包括制定安全管理制度、进行安全教育培训、定期进行安全检查等。
3. 购买保险：为了降低安全事故带来的风险，各方可以考虑购买相关的保险，如建筑工程一切险、第三方责任险等。

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