针对您提出的“要求行政机关履行协议，但行政机关不予理睬，如何申请行政复议”的问题，以下是我为您整理的详细解答步骤：
一、确认申请资格与条件
首先，您需要确认自己是否符合申请行政复议的条件：
主体适格：您必须是认为行政协议的订立、履行、变更、解除等行为侵犯了您合法权益的公民、法人或其他组织。例如，如果您是土地征收补偿协议中的被征收人，且认为政府未按照协议足额支付补偿款，那么您就具备申请资格。
有明确的被申请人：被申请人是作出与行政协议相关行政行为的行政机关。比如，如果协议是与市自然资源和规划局签订的，且您对该局的行为不满，那么该局就是被申请人。
具体的复议请求和事实根据：您的复议请求应该明确，比如要求撤销行政机关变更协议的决定，或者要求行政机关按照协议履行义务。同时，您需要提供支持这些请求的事实依据，如协议文本、沟通记录等。
属于行政复议范围：根据《行政复议法》，行政机关不依法履行、未按约定履行或违法变更、解除行政协议的行为，都属于行政复议的受案范围。
二、查找并确定复议机关
接下来，您需要查找并确定复议机关：
一般情况：如果您对地方工作部门的行政行为不服，可以向本级人民政府或上一级主管部门申请复议。比如，如果您对县住建局的行为不服，可以向县政府或市住建局申请复议。
垂直领导部门：对于海关、金融等垂直领导部门的行政行为，您需要向上一级主管部门申请复议。
省级以下政府：如果您对地方各级政府的行政行为不服，可以向上一级政府申请复议。比如，如果您对乡镇政府的行政行为不服，可以向县区政府申请复议。
三、准备申请材料
在提交行政复议申请前，您需要准备以下材料：
行政复议申请书：申请书应载明申请人、被申请人的信息，复议请求，事实和理由，以及申请人的签名和日期。
身份证明材料：如果您是公民，需要提供身份证复印件；如果您是法人或其他组织，需要提供营业执照副本复印件及法定代表人身份证明。
行政协议及相关证据：提供协议的原件或复印件，以及证明行政机关违法或不当行为的证据，如履行凭证、沟通记录等。
四、提交申请
准备好申请材料后，您可以按照以下方式提交申请：
申请期限：自您知道具体行政行为之日起六十日内提出申请，除非法律另有规定。如果因不可抗力等正当理由耽误了期限，您可以申请顺延。
申请方式：您可以选择书面或口头申请。书面申请可以通过当面递交、邮寄、传真等方式进行；口头申请则由复议机关当场记录。
五、跟进后续流程
提交申请后，您需要跟进后续流程：
受理：复议机关应在五日内审查您的申请。如果不符合规定，复议机关会决定不予受理并告知您；如果符合规定但不属于本机关受理范围，复议机关会告知您向有关机关提出。否则，自收到之日起即为受理。
审理：复议原则上采取书面审查方式，但必要时复议机关可以调查情况，听取各方意见。
决定：复议机关应在受理之日起六十日内作出决定，特殊情况可适当延长，但不超过三十日。决定书应加盖印章，一经送达即生效。
六、附加建议
通过以上步骤，您可以有序地进行行政协议的行政复议申请，维护自己的合法权益。希望这些解答能对您有所帮助。