违规报销个人费用，责任人的定性需结合具体情形，可能涉及违纪、贪污、受贿、诈骗等多种法律责任。以下是对此问题的详细分析：
一、违纪与违法犯罪的界限
违纪行为：
- 违规报销应由个人支付的费用，若不符合贪污、受贿、诈骗等违法犯罪构成要件，但符合违反廉洁纪律等违纪构成要件的，应以纪律条款予以定性处理。这体现了纪严于法、纪在法前的评价原则。
违法犯罪行为：
- 若违规报销个人费用的行为符合贪污、受贿、诈骗、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪构成要件的，应依据纪法衔接条款予以定性处理。对其中应当追究刑事责任的，依法移送司法机关办理。
二、此罪与彼罪的区别
贪污罪：
- 对于属于国家工作人员的党员干部，若利用主管、经手公共财产的职务便利，采取报销支出费用的方式，将自己购物、旅游等个人花费在本单位报销支出，从而占有公共财物的，应当根据刑法第三百八十二条的规定以涉嫌贪污罪定性处理。
职务侵占罪：
- 对于不属于国家工作人员的其他党员干部，若实施上述行为的，应当依据刑法第二百七十一条第一款的规定认定其涉嫌职务侵占罪。
诈骗罪：
- 党员干部若没有利用其职务便利，只是利用其熟悉单位工作流程等工作便利，采取虚报支出等虚构事实、隐瞒真相的欺骗方法在本单位报销个人费用的，应依据刑法第二百六十六条的规定，认定其涉嫌诈骗罪。
三、责任人的具体定性
直接责任人：
- 对于直接违规报销个人费用的责任人，若其行为构成违纪，则按纪律条款处理；若构成违法犯罪，则按相应罪名追究刑事责任。
帮助者：
- 在党员干部违规报销个人费用的过程中，若他人明知行为人实施贪污、受贿、诈骗等活动而提供虚开发票等帮助的，应依法追究其纪律或法律责任。其中，伙同报销人违纪甚至违法犯罪的，按共同违纪或共同违法犯罪处理。
审批、经手人员：
- 对于从事审批、经手报销的人员，若违规为他人报销个人费用的，依照规定应当追究纪律或法律责任的，应当严肃追究。
滥用职权、玩忽职守：
- 行为人明知他人违规报销个人费用或者应当预见他人违规报销个人费用，却利用职权为报销人提供便利，帮助报销而造成国有资产损失的，构成滥用职权罪。其中，伙同报销人共同占有违纪违法所得的，与报销人构成贪污、职务侵占等罪的共犯。对怠于履行职责导致国有资产损失的，构成玩忽职守罪。
领导责任：
- 对于因管理缺失等原因而使他人违规报销个人费用负有领导责任的，依据规定应当给予纪律处分或处理的，应当予以追究，给予党纪政务处分。
建议：在实际操作中，要准确认定违规报销个人费用责任人的性质，需结合报销钱款来源、报销动机、行为人身份、侵害的法益、主观意图以及职务便利的客观表现等因素，紧扣违纪及违法犯罪构成要件予以精准认定。若遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。