收回财政资金并不必然导致招商协议的解除，是否解除需依据协议条款、法律规定及实际情况综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 协议条款的约定

• 若协议明确约定：收回财政资金作为解除条件，例如“若甲方未按约定使用资金或被财政部门收回，乙方有权解除协议”，则一旦条件成就，解除权即产生。此时，解除协议具有合同依据。
• 若协议未约定：则需依据法律规定或双方协商处理。协议未明确约定时，不能直接以收回资金为由解除协议。

2. 法律规定的适用

• 法定解除权：根据《民法典》第五百六十三条，若一方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方有权解除合同。若收回财政资金导致协议目的无法实现（如项目无法继续），可能构成法定解除事由。
• 情势变更原则：若收回资金因不可抗力或政策调整等客观原因，导致继续履行协议对一方明显不公平，可依据《民法典》第五百三十三条申请变更或解除协议。但需注意，情势变更的适用条件较为严格，需法院或仲裁机构认定。

3. 实际情况的综合判断

• 资金收回的原因：若因一方违约（如挪用资金）导致被收回，另一方可能依据违约条款解除协议；若因政策调整或财政部门统一安排，则需评估对协议履行的影响。
• 协议履行的可能性：若收回资金后，协议仍可通过其他方式履行（如调整资金来源），则解除协议可能并非唯一选择。
• 双方协商：在争议发生时，双方可协商变更协议内容（如延长履行期限、调整资金用途）或解除协议。协商一致是解决纠纷的高效方式。

4. 法律后果的提示

• 解除协议的后果：若解除协议，需根据《民法典》第五百六十六条处理后续事宜，包括返还已支付资金、赔偿损失等。若因一方违约导致解除，违约方需承担赔偿责任。
• 不解除协议的后果：若继续履行协议，需评估资金缺口对项目的影响，并采取补救措施（如追加投资、调整方案）。

建议

1. 审查协议条款：明确约定是否将收回资金作为解除条件。
2. 评估法律风险：结合资金收回原因、协议履行情况，判断是否构成法定解除事由。
3. 积极协商：在争议初期，尝试通过协商变更协议或达成补充协议，降低诉讼成本。
4. 及时咨询：若协商无果，建议委托律师介入，通过法律途径维护权益。

如有具体协议文本或案件细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您提供更精准的法律建议。