被执行人没有钱款但有房产做抵押，而执行人又不同意的情况下，可以采取以下措施：

1. 申请法院强制执行房产：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，当被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务时，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。在此情况下，尽管执行人不同意直接以房产抵债，但法院仍可依法对抵押的房产进行评估、拍卖，以拍卖所得价款清偿债务。
   • 操作流程：首先，需要向法院提交强制执行申请，并提供相关证据材料，如生效的法律文书、房产抵押证明等。法院受理后，会依法对房产进行查封，并委托专业机构进行评估。评估完成后，法院会组织拍卖，拍卖所得价款将用于清偿债务。

2. 与被执行人协商以房抵债：

   • 尽管执行人最初不同意以房抵债，但在某些情况下，双方仍可通过协商达成一致。例如，被执行人可能提出其他还款方案，或者执行人可能考虑到房产的实际价值、市场情况等因素，最终同意接受房产作为债务清偿。
   • 协商要点：在协商过程中，应明确房产的价值、过户手续、税费承担等关键问题，并签订书面协议以确保双方权益。

3. 考虑其他执行措施：

   • 如果房产拍卖后价款不足以清偿全部债务，或者房产存在其他权利限制导致无法拍卖，执行人还可以考虑申请法院采取其他执行措施，如查封、扣押被执行人的其他财产，或者限制被执行人的高消费行为等。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，执行人有权申请法院采取多种执行措施以保障其债权实现。

4. 注意执行风险与成本：

   • 在执行过程中，执行人需要承担一定的执行风险与成本，如房产拍卖可能流拍导致价款不足，或者执行过程中产生评估费、拍卖费等额外费用。
   • 风险防控：执行人应在执行前充分了解被执行人的财产状况、市场情况等因素，制定合理的执行策略，并考虑是否需要聘请专业律师协助执行。

针对您的情况，我建议如下：

• 首先，向法院提交强制执行申请，要求对抵押的房产进行评估、拍卖。
• 同时，可以尝试与被执行人进行协商，看是否能够达成以房抵债的协议。
• 在执行过程中，注意关注执行风险与成本，及时调整执行策略。

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