劳务公司和劳动者签订劳务协议并派到用工单位，这种做法在符合法律规定的情况下是合法的。以下从不同角度为您详细分析：
合法情形
协议性质与内容合法：
- 劳务公司与劳动者签订的是劳务协议而非劳动合同，这通常意味着双方建立的是劳务关系而非劳动关系。但关键在于协议的内容是否合法，是否明确双方的权利义务，以及是否违反了法律的强制性规定。
- 如果劳务协议的内容合法，且双方自愿签订，那么这种派遣行为在协议层面是合法的。
派遣行为符合规定：
- 劳务派遣是一种合法的用工方式，但前提是劳务公司必须具备劳务派遣资质，且派遣行为必须符合《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规的要求。
- 例如，劳务公司不能将劳动者派遣到不具备用工主体资格的单位，也不能派遣劳动者从事临时性、辅助性或者替代性工作之外的其他工作（除非符合特定条件）。
劳动者权益得到保障：
- 即使签订的是劳务协议，劳动者的基本权益（如获得劳动报酬、享受社会保险等）也应得到保障。如果劳务公司或用工单位侵犯了劳动者的合法权益，劳动者仍有权依法维权。
非法情形及后果
协议内容违法：
- 如果劳务协议的内容违反了法律的强制性规定（如约定低于最低工资标准的劳动报酬、剥夺劳动者的休息权等），那么这种协议是无效的，派遣行为也是非法的。
派遣行为违规：
- 如果劳务公司不具备劳务派遣资质，或者派遣行为违反了《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规的要求（如超比例派遣、派遣到不具备用工主体资格的单位等），那么这种派遣行为是非法的。
- 非法派遣可能导致劳务公司面临行政处罚（如罚款、吊销劳务派遣资质等），甚至可能承担刑事责任。
劳动者权益受损：
- 如果劳务公司或用工单位侵犯了劳动者的合法权益（如拖欠工资、不提供劳动保护等），那么劳动者有权依法维权，包括向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等。
- 在这种情况下，劳务公司和用工单位可能面临支付赔偿金、恢复劳动者权益等法律后果。
建议与注意事项
- 劳务公司：应确保具备劳务派遣资质，并严格遵守相关法律法规的要求进行派遣。同时，应与劳动者签订合法有效的劳务协议，明确双方的权利义务。
- 劳动者：在签订劳务协议前，应仔细阅读协议内容，确保自己的权益得到保障。如果发现协议内容违法或侵犯了自己的权益，应及时向劳务公司或相关部门反映并寻求帮助。
- 用工单位：应确保与具备劳务派遣资质的劳务公司合作，并遵守相关法律法规的要求使用被派遣劳动者。同时，应保障被派遣劳动者的合法权益不受侵犯。
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