关于烟叶收购下部叶不收购造成烟叶流失的责任部门问题，这并非一个简单的法律责任归属问题，而是需要结合具体情况和相关法律法规进行综合分析。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 收购合同与约定：

   • 首先，需要查看烟叶收购合同或相关协议中的具体条款。如果合同中明确规定了收购的范围包括下部叶，而收购方未履行此义务，那么责任很可能在于收购方。
   • 如果合同中没有明确规定收购下部叶，或者规定了收购方有权根据市场情况、烟叶质量等因素决定收购哪些部分，那么责任可能就不在收购方。

2. 法律法规与政策：

   • 烟叶收购通常受到国家相关法律法规和政策的约束。如果法律法规或政策明确规定了烟叶收购的标准和范围，包括是否必须收购下部叶，那么违反这些规定的一方将承担责任。
   • 例如，如果某项政策要求收购方必须收购一定比例的下部叶以保障烟农的利益，而收购方未执行，那么责任就在收购方。

3. 实际操作与流程：

   • 在实际操作中，烟叶收购可能涉及多个环节和部门，如烟叶种植、采摘、分级、运输、收购等。如果下部叶未被收购是由于某个环节的问题导致的，如分级不准确、运输过程中损坏等，那么责任可能在于该环节的责任方。
   • 此外，如果收购方在收购过程中存在管理不善、监督不力等问题，导致下部叶被遗漏或未被正确评估，那么收购方也可能需要承担一定责任。

4. 责任划分与证据收集：

   • 在确定责任部门时，需要收集相关证据，如收购合同、交易记录、现场照片、视频资料、证人证言等。这些证据将有助于明确责任归属。
   • 如果涉及多个部门或环节，可能需要进行详细的责任划分，以确定每个部门或环节在烟叶流失中所占的责任比例。

法律建议：

• 如果您是烟农或相关利益方，且认为下部叶未被收购造成了您的损失，建议您首先收集相关证据，并尝试与收购方进行协商解决。
• 如果协商无果，您可以考虑向当地农业部门、市场监管部门或相关行业协会投诉，寻求他们的帮助和支持。
• 在必要时，您还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如提起民事诉讼等。

可能后果：

• 如果责任在于收购方，且其未履行收购义务或违反了相关法律法规和政策，那么收购方可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。
• 如果责任在于其他环节或部门，那么相关责任方也可能需要承担相应的法律责任。

总结：烟叶收购下部叶不收购造成烟叶流失的责任部门问题，需要结合具体情况和相关法律法规进行综合分析。如果您面临此类问题，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。