不予立案通知书中的理由应当清晰、明确，并依据相关法律法规进行阐述。以下是不予立案通知书理由的撰写要点及示例：

撰写要点

1. 事实依据不足：

   • 详细说明目前所掌握的证据不足以证明存在犯罪事实或民事纠纷中的关键要素。
   • 例如，缺少关键证人证言、物证不完整或无法形成完整的证据链等。

2. 法律适用问题：

   • 阐述即使存在一定行为，但根据相关法律规定，该行为尚未达到需要追究刑事责任或民事责任的程度。
   • 引用具体法律条款，说明行为情节轻微，不构成犯罪或民事纠纷。

3. 管辖问题：

   • 如果案件不属于本机关或法院管辖范围，应明确说明案件应归属的管辖机关及理由。
   • 引用相关法律规定，说明管辖权的划分依据。

4. 其他法定不立案情形：

   • 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关法规，列举其他依法不追究刑事责任的情形。
   • 如犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚、依照刑法告诉才处理的犯罪没有告诉或撤回告诉等。

示例

不予立案通知书

[机关/法院名称] [不予立案通知书编号]

[申请人/报案人/控告人/起诉人姓名/单位名称]：

您于[具体日期]向我机关/法院提交的关于[案件简要情况，如：盗窃、诈骗等]的案件材料，经过我机关/法院认真细致的审查与核实，现决定不予立案。具体理由如下：

一、事实依据不足：

经过多方调查取证，目前所掌握的证据并不能充分证明存在[具体罪名或民事纠纷关键要素]所要求的犯罪事实或民事纠纷要素。例如，缺少关键证人证言，物证不完整，无法形成完整的证据链，以证明[具体犯罪事实或民事纠纷内容]。

二、法律适用问题：

即便存在一定的违法违规行为，但根据《中华人民共和国刑法》/《中华人民共和国民法典》及相关司法解释的规定，该行为尚未达到需要追究刑事责任/民事责任的程度。具体而言，[详细阐述行为情节轻微，不构成犯罪或民事纠纷的法律依据和相关解释]。

三、管辖问题（如适用）：

本案不属于我院管辖范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》/《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，案件应归属于[说明案件应归属的管辖法院/机关及理由]。

四、其他法定不立案情形（如适用）：

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条的规定，本案存在[列举其他依法不追究刑事责任的情形，如犯罪已过追诉时效期限等]的情形，因此不予立案。

如您对本决定有任何疑问或需要进一步了解相关法律规定，请随时与我们联系。我们将尽力为您提供必要的协助和指导。

此致 敬礼！

[机关/法院名称] [具体日期]

在撰写不予立案通知书时，务必确保理由充分、法律依据准确，并遵循法定程序进行送达。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况给出更详细的建议。