用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益，主要指以下两种情形：

1. 直接违反法律强制性规定：

   • 这类情形通常涉及用人单位在规章制度中明确设定了与现行法律、法规相抵触的条款。例如，规定违反计划生育政策即予以解雇、法定节假日加班不支付加班费、员工自离扣除当月全部工资、旷工一天扣除三天工资等。这些规定直接违背了劳动法、劳动合同法等相关法律法规的强制性要求，损害了劳动者的合法权益。
   • 法律后果：根据《劳动法》及相关规定，此类规章制度没有法律约束力，劳动者有权不遵守。同时，劳动行政部门会责令用人单位改正，并可能给予警告。若因此给劳动者造成损害，用人单位还需承担赔偿责任。

2. 通过规章制度赋予自身非法权利：

   • 这类情形表现为用人单位在规章制度中擅自设定了本应由法律授权方行使的权利，如对员工进行罚款等。虽然罚款在某些情况下可能作为管理手段，但若未经法律明确授权或超出合理范围，则构成对劳动者权益的损害。
   • 法律后果：若规章制度违法但未给员工造成实际权益损害，员工以制度违法为由提出被迫离职并要求经济补偿，通常无法获得支持。然而，若用人单位使用违反法律规定的规章制度条款解除劳动关系，则会被认定为违法解除，需向劳动者支付赔偿金。

此外，用人单位规章制度违法还可能引发以下法律风险：

• 法律不认可：违反法律、法规的规章制度没有约束力，劳动者可以不遵守。
• 行政处罚：劳动行政部门会责令用人单位改正，并可能给予警告等行政处罚。
• 民事赔偿：若规章制度违法给劳动者造成损害，用人单位需承担赔偿责任。
• 经济补偿：劳动者以用人单位制定的规章制度违反法律、法规的规定损害劳动者权益为由解除劳动合同的，用人单位需向劳动者支付经济补偿。

建议：

• 用人单位在制定规章制度时，应严格遵守现行法律、法规的要求，确保规章制度的合法性和合理性。
• 劳动者在面对用人单位规章制度违法的情况时，应积极维护自身权益，必要时可寻求法律援助或向劳动行政部门投诉。

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