针对您提出的“地方性法规能规定的行政强制措施”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，地方性法规在特定条件下确实可以设定行政强制措施，但这一权力受到严格限制，并需遵循《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。

一、法律设定的原则

根据《中华人民共和国行政强制法》第十条，行政强制措施原则上由法律设定。这一原则体现了法制统一和公民权益保护的基本要求，确保了行政强制措施的合法性和权威性。

二、地方性法规的设定权限

在尚未制定法律和行政法规，且相关事项属于地方性事务的前提下，地方性法规有权设定部分行政强制措施。这一规定既赋予了地方立法机关一定的灵活性，以应对本地实际情况，又通过严格的条件限制确保了法制的统一性和公民权益的保护。

三、可设定的行政强制措施类型

地方性法规在符合上述条件时，仅能设定《中华人民共和国行政强制法》第九条第二项（查封场所、设施或者财物）和第三项（扣押财物）的行政强制措施。这两种措施是地方性法规能够设定的唯一类型，且必须在其权限范围内进行。这意味着，地方性法规不能随意设定其他类型的行政强制措施，如限制公民人身自由、冻结存款、汇款等。

四、设定要求与原则

地方性法规在设定行政强制措施时，必须严格遵守《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，确保设定的措施合法、合理，并符合比例原则等基本要求。比例原则要求行政机关在采取行政强制措施时，应当选择对当事人权益影响最小的措施，以实现行政目的。

五、保障措施与监督

为了防止地方性法规滥用设定权，损害公民、法人和其他组织的合法权益，国家建立了相应的监督机制。这包括上级立法机关的审查、司法机关的监督以及社会公众的参与和监督等。这些监督机制确保了地方性法规设定的行政强制措施符合法律法规的要求，维护了法制的统一性和公民权益的保护。

总结

综上所述，地方性法规在符合一定条件的情况下可以设定行政强制措施，但这一权力受到严格限制，并需遵循相关法律法规的规定。在实际操作中，地方性法规的设定应充分考虑行政效率与公民权益的平衡，确保措施的合法性、合理性和有效性。同时，也应加强监督和保障机制的建设，以防止权力的滥用和侵害公民权益的行为发生。希望这一解答能够对您有所帮助。