行政强制措施主要由法律设定，同时行政法规在特定范围内也有权设定部分行政强制措施。以下是对此问题的详细解答：

一、法律设定行政强制措施

根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，法律具有最高层级的设定权限，可以设定各种行政强制措施。这包括但不限于：

1. 限制公民人身自由：如留置盘问、保护性约束措施、强制隔离戒毒等。
2. 查封场所、设施或者财物：行政机关使用封条等手段对当事人的场所、设施或财物进行就地封存，未经许可不得擅自移动或支配。
3. 扣押财物：行政机关将当事人的财物转移至其他场所扣留，以防止当事人处分或转移。
4. 冻结存款、汇款：行政机关要求金融机构暂时停止支付当事人的存款或汇款。

二、行政法规设定行政强制措施

在法律尚未设定的情况下，对于国务院行政管理职权范围内的事项，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款等特定事项外的其他行政强制措施。这些措施主要包括：

1. 查封场所、设施或者财物：与法律设定的查封措施类似，但行政法规的设定需在法律未设定且属于国务院行政管理职权范围内的事项时进行。
2. 扣押财物：同样，行政法规可以在法律未设定且符合其职权范围的情况下设定扣押财物的行政强制措施。

三、设定原则与要求

无论是法律还是行政法规设定行政强制措施，都必须严格遵循以下原则与要求：

1. 法定原则：行政强制措施的设定与实施必须严格遵守法律规定的权限、范围、条件和程序。
2. 适当性原则：在能够实现行政管理目的的前提下，应选择对当事人权益影响最小的手段，避免过度使用行政强制。
3. 教育与强制相结合：在实施行政强制时，应注重教育引导，促使当事人自觉履行义务。
4. 不得委托原则：行政强制措施权是行政机关的专属职权，不得委托给其他机关或组织行使。

四、实际应用中的注意事项

在实际应用中，行政机关应严格遵守法律法规关于行政强制措施的规定，确保措施的合法性、合理性和必要性。同时，公民、法人或其他组织在面对行政强制措施时，也应了解自己的权利和义务，必要时可寻求法律援助或咨询专业的法律顾问。

总结来说，行政强制措施的设定是一个严谨且系统的法律过程，旨在平衡行政效率与公民权益保护之间的关系。通过明确的设定权限、严格的设定原则与要求，我们可以确保行政强制措施的合法性与正当性，从而维护社会秩序和公共利益的同时，充分保障个人的合法权益不受侵犯。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。