合同签了动不了工，并不直接等同于合同诈骗，而更可能是合同违约的情况。下面我将从不同角度为您详细分析：

一、合同违约的角度

1. 定义与性质：

   • 合同违约是指合同一方或双方未按照合同约定的条款履行其义务。在您所描述的情况中，如果合同已经签订，但工程未能按时开工，这通常被视为未履行合同义务，即合同违约。

2. 法律后果：

   • 违约方需要承担违约责任，这可能包括赔偿损失、支付违约金等。具体的责任形式和金额将根据合同中的约定以及实际损失情况来确定。

二、合同诈骗的角度

1. 定义与构成要件：

   • 合同诈骗是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪包括多种情形，如以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同、以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保等。

2. 与合同违约的区别：

   • 关键在于行为人的主观意图和客观行为。合同违约通常是由于各种原因（如资金问题、管理不善等）导致无法履行合同，而合同诈骗则是故意通过虚假手段骗取财物。
   • 在您所描述的情况中，如果工程未能开工是由于客观原因（如政策调整、资金链断裂等）而非故意欺骗，那么这更可能构成合同违约而非合同诈骗。

3. 法律后果：

   • 如果构成合同诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。

三、具体情境分析

• 如果工程未能开工是由于不可抗力或双方协商一致的结果：

  • 这通常不构成违约或诈骗，而是合同解除或变更的原因。双方可以根据实际情况协商解决方案，如调整工期、解除合同等。

• 如果工程未能开工是由于一方故意隐瞒真相或虚构事实：

  • 如前所述，这可能构成合同诈骗。但需要具体证据来证明行为人的故意和欺骗行为。

四、建议与措施

1. 审查合同条款：

   • 仔细审查合同中的条款，特别是关于工期、违约责任和争议解决方式的约定。

2. 与对方协商：

   • 尝试与对方进行友好协商，了解工程未能开工的具体原因，并寻求解决方案。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果协商无果，您可以考虑寻求法律帮助。作为专业律师，我可以为您提供合同纠纷方面的法律咨询和诉讼服务。

4. 收集证据：

   • 如果怀疑对方存在欺诈行为，请务必收集相关证据，如合同文本、沟通记录、付款凭证等。

总之，合同签了动不了工并不直接等同于合同诈骗。在处理此类问题时，请务必保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。